Судья: Политко В.Ф. Дело № 11-526

Р Е Ш Е Н И Е

11 октября 2011 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев жалобу Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 25.07.2011г. по делу по жалобе Морозова М.В. на постановление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах от 20.06.2011г. о привлечении его к административной ответственности по ст.14.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах от 20.06.2011г. Морозов М.В. привлечен к административной ответственности по ст.14.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Данное постановление обжаловано Морозовым М.В. в суд.

Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 25.07.2011г. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено.

На решение суда Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и оставлении без изменения постановления №698 от 20.06.2011г. В обоснование требований заявитель жалобы ссылается на то, что на упаковке БАД «Черника- форте с лютеином» указана недостоверная информация, которая отсутствует в свидетельстве о государственной регистрации. Поскольку санитарными правилами предусмотрена ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения биологически активных добавок к пище, за обеспечение качества БАД, считает правомерным привлечение Морозова М.В. к административной ответственности по ст.14.7 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав Морозова М.В. и его представителя по доверенности - Морозову И.А., проверив законность и обоснованность решения суда, судья не находит оснований к его отмене.

В соответствии со ст.14.7 КоАП РФ обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) или иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса, в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг), а также гражданами, работающими у индивидуальных предпринимателей, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 06.06.2011г. при проведении проверки прокуратурой г.Новочеркасска совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах в отношении аптеки № 6 ООО «Норма», расположенной по адресу: г.Новочеркасск, пр.Баклановский, 74 «а», установлено, что на упаковке БАД «черника-форте с лютеином» указана недостоверная информация. Информация, которая отсутствует в свидетельстве о государственной регистрации («поможет снять напряжение с глаз и сохранить зрение», «способствует защите сетчатки глаза»), что является нарушением п.2.12 СанПиН 2.3.2.1290-03. 2.3.2. Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД). Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.04.2003 №50, п.2 ст.15 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно приказу №1 от 09.11.2007г. директором ООО «Норма» является Морозов М.В.

Как следует из письма руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 07.06.2006г. №0100/6272-06-32 следует, что нанесение информации на этикетку БАД (и/или на потребительскую (вторичную) упаковку БАД, инструкцию к применению, вкладыш и т.д.) возможно только после проведения добровольной сертификации БАД и наличия сертификата соответствия Системы добровольной сертификации биологически активных добавок к пище, пищевых добавок и пищевых продуктов, полученных из генетически модифицированных источников. Система сертификации БАД подтверждает эффективность и соответствие свойств продукции, защищает права потребителей.

Информация, указанная на этикетке БАД «черника-форте с лютеином», в том числе «поможет снять напряжение с глаз и сохранить зрение», «способствует защите сетчатки глаза» подтверждена Сертификатом соответствия № МГ RU.001.П0702.

В перечень объектов, сертифицируемых Системой добровольной сертификации «МАРКА ГОДА» входит вся продукция пищевой промышленности, в том числе и биологически активные добавки к пище.

Как указано судом первой инстанции, вся информация, указанная на этикетке БАД «черника-форте с лютеином» полностью соответствует требованиям действующего законодательства, в том числе, СанПиН 2.3.2. 1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» и СанПиН 2.3.2.1290-03. Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД).

Таким образом, судом первой инстанции правомерно решен вопрос об отсутствии в действиях директора ООО «Норма» Морозова М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.7 КоАП РФ

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив представленные доказательства достаточными, судья оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к мотивированным и обоснованным выводам о том, что в действиях директора ООО «Норма» Морозова М.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии сведений об основных потребительских свойствах и информации на этикетке БАД является недостоверной, ничем документально не подтверждены, и более того опровергаются материалами дела.

Выводы судьи основаны на материалах административного дела, оснований для переоценки доказательств у суда не имеется.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 25.07.2011г. оставить без изменения, а жалобу Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах - без удовлетворения.

Судья: