Судья Терновая Т.А. Дело №11-519 РЕШЕНИЕ 3 ноября 2011 года г.Ростов-на-Дону Судья Ростовского областного суда Абрамов Д.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Мушинского В.М. по его жалобе на постановление государственного инспектора отдела по надзору за безопасностью зерна и продуктов его переработки, безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами Управления по Ростовской области Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 23.06.2011 года, решение судьи Миллеровского районного суда от 23.08.2011 года по ст.8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: в отношении Мушинского В.М. возбуждено дело об административном правонарушении по ст.8.3 КоАП РФ. Постановлением государственного инспектора отдела по надзору за безопасностью зерна и продуктов его переработки, безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами Управления по Ростовской области Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 23.06.2011 года Мушинский В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 2000 рублей. Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 23.08.2011 года постановление оставлено без изменения. В жалобе, направленной в Ростовский областной суд, Мушинский В.М. просит отменить решение судьи как незаконное, поскольку состав административного правонарушения надлежаще не исследован. Мушинский В.М. в суд не явился, извещен надлежаще, дело рассмотрено в его отсутствие. Представитель должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление – Тихонова М.А., в суд явилась, просила в удовлетворении жалобы отказать. Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав объяснения представителя государственного органа, судья приходит к следующим выводам. Согласно статье 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В постановлении о привлечении Мушинского В.М. к административной ответственности указано, что он как должностное лицо – главный агроном СПК «Заветы Ильича» допустил нарушение правил хранения пестицидов и агрохимикатов в СПК в период с 14.06.2010 года по 14.06.2011 года, что является нарушением пп.2.5, 5.1 Санитарных правил и нормативов СанПиН 1.2.2584-10. В объяснении Мушинского В.М. указано, что длительного хранения не было, израсходованы сразу после поступления в течение 2-3 дней. Решением судьи подтверждена правомерность выводов постановления, а доводы жалобы Мушинского В.М. признаны несостоятельными. Решение подлежит отмене как вынесенное с существенными нарушениями норм Кодекса РФ об административных правонарушениях. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Характер его полномочий с точки зрения статьи 2.4 КоАП РФ судом не проверен. Порядок поступления и расходования химикатов не исследован, что свидетельствует о непроверенности доводов жалобы по существу судом первой инстанции. Совокупности перечисленных в решении письменных доказательств всесторонняя правовая оценка с точки зрения вмененного состава правонарушения не приведена. Субъективная сторона административного правонарушения в постановлении и в решении не проанализирована, что не отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ о мотивированности. При таких обстоятельствах решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ. При новом рассмотрении дела следует устранить приведенные выше недостатки, дать оценку всем доводам жалобы, проверить дело в полном объеме и постановить законное решение. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: решение судьи Миллеровского районного суда от 23.08.2011 года отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Судья: