Судья: Стадникова Н.В. Дело №11-581 РЕШЕНИЕ 09.11.2011 года г.Ростов-на-Дону Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Администрации г.Волгодонска по ст.17.15 часть 1 КоАП РФ по жалобе Администрации г.Волгодонска на постановление судебного пристава-исполнителя Волгодонского городского отдела УФССП РФ по Ростовской области от 12.08.2011 года, решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 28.09.2011 года, УСТАНОВИЛ: постановлением судебного пристава-исполнителя Волгодонского городского отдела УФССП РФ по Ростовской области от 12.08.2011 года должник в исполнительном производстве – Администрация города Волгодонска подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ….. рублей, на основании ст.17.15 ч.1 КоАП РФ. Данное постановление обжаловано Администрацией г.Волгодонска в суд. Решением судьи Волгодонского районного суда от 28.09.2011 года постановление оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения. В жалобе Администрации г.Волгодонска ставится требование об отмене постановления и решения судьи как незаконных, ввиду отсутствия состава правонарушения. Администрация г.Волгодонска считает, что решение Волгодонского районного суда от 28.09.2011 года вынесено с нарушением и неправильным применением норм материального права и просит решение отменить и принять по делу новое решение. Представитель Администрации г.Волгодонска в судебное заседание не явился, администрация извещена надлежаще о времени и месте судебного заседания, ходатайство об отложении слушания дела не заявила, поэтому жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Администрации, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Представитель судебного пристава-исполнителя Волгодонского городского отдела судебных приставов по доверенности Цепин А.А. (доверенность в материалах дела) в судебное заседание явился, просил жалобу оставить без удовлетворения. Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам. Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Из материалов дела усматривается, что 14.02.2011 года судебным приставом-исполнителем Волгодонского городского отдела судебных приставов было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №2-1855 от 25.01.2011 года, выданного Волгодонским районным судом, в отношении должника – Администрации г.Волгодонска. Предмет исполнения заключался в следующем: обязать Администрацию г.Волгодонска создать в лесном массиве на земельном участке №3 (кадастровый №61:48:01 04 02:29) искусственный источник противопожарного водоснабжения; обустроить подъездные дороги к естественным водоемам с учетом проезда пожарных автомобилей с груженой массой до 10 тонн; создать подъезд к лесному массиву на земельном участке №3 ( кадастровый №61:48:01 04 02:29) со стороны трассы Волгодонск-Цимлянск; оборудовать естественные источники для забора воды специальными сооружениями (пирсами). В постановлении был установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа - 5 дней. Данное постановление получено должником 22.02.2011 года. 03.05.2011 года Администрация г.Волгодонска предоставила ответ за запрос, полученный 21.04.2011 года, о заключении договора на выполнение работ во исполнение решения суда, однако, указанный договор предоставлен не был. 03.05.2011 года судебным приставом-исполнителем Волгодонского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО вынесено постановление о взыскании с Администрации г.Волгодонска исполнительного сбора в размере 5000 рублей. Администрация г.Волгодонска обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 03.09.2010 года, однако, определением от 10.06.2011 года в удовлетворении заявления было отказано, частная жалоба на указанное определение была оставлена кассационной инстанцией областного суда без удовлетворения. После неоднократных предупреждений об уголовной ответственности за неисполнение решения суда от 03.09.2010 года должнику 10.08.2011 года было вручено уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении на 12.08.2011 года, однако, представитель Администрации г.Волгодонска в назначенное время в службу судебных приставов не явился. 12.08.2011 года судебный пристав-исполнитель Волгодонского городского отдела судебных приставов вынес постановление, которым признал Администрацию г.Волгодонска виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначил административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей. Имеющиеся в материалах дела доказательства неисполнения решения суда от 03.09.2010 года Администрацией г.Волгодонска, свидетельствуют о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в действиях Администрации г.Волгодонска. При вынесении решения суд руководствовался требованиями ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с ч.1 ст.105 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. В силу ч.2 ст.113 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа. На основании ч.1 ст.115 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении. Указанное постановление должно соответствовать требованиям, установленным ч.2 ст.14 Федерального закона №229-ФЗ, и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу (в редакции на дату вынесения постановления). В решении суда в результате рассмотрения жалобы должника указано на то, что не имеется обстоятельств, влекущих отмену постановления судебного пристава и прекращение производства по делу. Постановление и решение подлежат оставлению без изменения. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии оснований для неисполнения судебного решения, невозможности исполнения решения, исполнительный документ не был разъяснен в случае его неясности для должника, порядок и способ исполнения решения не изменены. В постановлении и решении с достаточной полнотой описан состав административного правонарушения. Нежелание должника исполнять судебное решение не свидетельствует об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения. Судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно исследованы все обстоятельства дела, всем имеющимся доказательствам дана правовая оценка. Доводы жалобы, сводящиеся к иному толкованию обстоятельств дела и норм КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствуют о нарушении этих норм, оценка доводам заявителя дана в решении суда первой инстанции, с которой следует согласиться. Жалоба удовлетворению при таком положении не подлежит. Руководствуясь ст.30.7 п.1 ч.1 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: постановление судебного пристава-исполнителя Волгодонского городского отдела УФССП РФ по Ростовской области от 12.08.2011 года, решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 28.09.2011 года оставить без изменения, а жалобу Администрации г.Волгодонска – без удовлетворения. Судья: