Судья: Донскова М.А. Дело №11-579

РЕШЕНИЕ

09.11.2011 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Администрации г.Волгодонска по ст.17.15 часть 1 КоАП РФ по жалобе Админисрации г.Волгодонска на постановление судебного пристава-исполнителя Волгодонского городского отдела УФССП РФ по Ростовской области от 26.08.2011 года, решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 29.09.2011 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судебного пристава-исполнителя Волгодонского городского отдела УФССП РФ по Ростовской области от 26.08.2011 года должник в исполнительном производстве – Администрация города Волгодонска подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, на основании ст.17.15 ч.1 КоАП РФ.

Данное постановление обжаловано Администрацией г.Волгодонска в суд.

Решением судьи Волгодонского районного суда от 29.09.2011 года постановление оставлено без изменения, а жалоба должника – без удовлетворения.

В жалобе Администрации г.Волгодонска ставится требование об отмене постановления и решения судьи как незаконных и необоснованных.

Представитель Администрации г.Волгодонска в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

В судебное заседание явился представитель судебного пристава-исполнителя по доверенности Цепин А.А. (доверенность в материалах дела), просил жалобу оставить без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения представителя судебного пристава, судья следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно материалам дела 13.02.2006 года судебным приставом-исполнителем Волгодонского городского отдела судебных приставов было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №2-2769/04 от 03.12.2004 года, выданного Волгодонским районным судом, в отношении должника Администрации г.Волгодонска в пользу взыскателя Демчук В.А.

Предмет исполнения заключался в следующем: обязать Администрацию г.Волгодонска предоставить Демчук В.А. на состав семьи 2 человека благоустроенную квартиру, площадью 52 кв.м, с учетом его права на дополнительную жилую площадь за счет денежных средств, выделяемых Администрации Ростовской области из федерального бюджета через управление Федерального казначейства Министерства финансов РФ по Ростовской области на реализацию закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

06.03.2007 года было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, однако, постановлением от 01.09.2008 года указанное постановление было отменено и вынесено новое постановление о назначении нового срока исполнения решения до 08.09.2008 года.

09.09.2008 года было вынесено постановление об отложении исполнительных действий до 22.09.2008 года.

Судом с достоверностью установлено, что решение суда от 03.12.2004 года не исполнялось Администрацией г.Волгодонска со ссылкой на невозможность его исполнения ввиду отсутствия денежных средств длительное время.

12.04.2011 года Страсбургский суд взыскал с Российской Федерации в пользу Демчук В.А. 3800 евро и обязал исполнить решение суда от 03.12.2004 года.

10.08.2011 года судебным приставом-исполнителем после очередного неисполнения решения суда в срок было вынесено постановление о взыскании с Администрации г.Волгодонска исполнительского сбора в размере 5000 рублей и установлении нового срока для добровольного исполнения до 17.08.2011 года.

После неисполнения решения суда в указанный в постановлении срок 26.08.2011 года судебным приставом-исполнителем Волгодонского городского отдела судебных приставов России по Ростовской области было вынесено постановление о наложении административного штрафа на Администрацию г.Волгодонска в размере 30000 рублей.

Отказывая Администрации г.Волгодонска в удовлетворении жалобы на постановление о наложении административного штрафа от 26.08.2011 года, суд руководствовался требованиями ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и обоснованно исходил из того, что Администрацией г.Волгодонска не было представлено доказательств уважительности причин длительного неисполнения решения суда.

Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 30000 до 50000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.105 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч.2 ст.113 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.

На основании ч.1 ст.115 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении. Указанное постановление должно соответствовать требованиям, установленным ч.2 ст.14 Федерального закона №229-ФЗ, и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии оснований для неисполнения судебного решения, невозможности исполнения решения, исполнительный документ не был разъяснен в случае его неясности для должника, порядок и способ исполнения решения не изменены.

В постановлении и решении с достаточной полнотой описан состав административного правонарушения. Нежелание должника исполнять судебное решение не свидетельствует об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения.

Судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно исследованы все обстоятельства дела, всем имеющимся доказательствам дана правовая оценка.

Доводы жалобы Администрации г.Волгодонска о том, что самостоятельно исполнить решение суда без выделения средств не представляется возможным, а также о том, что Демчук В.А. своими действиями создает препятствия исполнению решения суда, являются необоснованными и опровергаются материалами дела..

Жалоба удовлетворению при таком положении не подлежит.

Руководствуясь ст.30.7 п.1 ч.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судебного пристава-исполнителя Волгодонского городского отдела УФССП РФ по Ростовской области от 26.08..2011 года, решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 29.09.2011 года оставить без изменения, а жалобу Администрации г.Волгодонска – без удовлетворения.

Судья: