Судья: Медведев С.Ф. Дело № 11-129

Р Е Ш Е Н И Е

28 февраля 2012 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда дело по жалобе главного врача МУЗ «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Бутенко И.Ю. на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12.01.2012г., постановление начальника МИФНС №13 по Ростовской области от 07.11.2011г. о привлечении главного врача МУЗ ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Бутенко И.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МИФНС №13 по Ростовской области от 07.11.2011г. главный врач МУЗ ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Бутенко И.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12.01.2012г. вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Бутенко И.Ю. – без удовлетворения.

В Ростовский областной суд подана жалоба, в которой Бутенко И.Ю. просит решение судьи и постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

В судебное заседание Бутенко И.Ю. явилась, доводы жалобы поддержала. Представитель МИФНС №13 по Ростовской области не явился, извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в связи с обнаруженными по результатам проведённой проверки МИФНС №13 по РО нарушениями в МУЗ ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, выразившимися в накоплении в кассе учреждения наличных денежных средств, превышающих установленный банком лимит, начальником МИФНС №13 по РО 07.11.2011г. вынесено постановление о привлечении главного врача к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу, не связан с доводами жалобы, и проверяет дело в полном объёме.

На основании ч.3 ст. 1.7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Согласно Федеральному Закону №162-ФЗ от 27.06.2011г. « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального Закона « О национальной платёжной системе», на день вынесения постановления по делу об административном правонарушении в отношении Бутенко И.Ю. вступила в силу ч.1 ст. 15.1 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций.

Таким образом, должностное лицо, привлекая Бутенко И.Ю. к административной ответственности за вышеуказанное нарушение, должно было руководствоваться положениями ст. 1.7 КоАП РФ и квалифицировать её действия по ч.1 ст. 15.1 КоАП РФ, предусматривающую ответственность в том числе и за накопление в кассе учреждения денежных средств, превышающих установленный банком лимит.

Однако, данное требование закона должностным лицом не выполнено.

При рассмотрении жалобы Бутенко И.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении судье в силу ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ надлежало проверить дело в независимости от доводов жалобы в полном объеме. Эти требования закона судьёй городского суда не исполнены.

При таких обстоятельствах постановление и решение судьи не могут быть признаны законными и обоснованными, и подлежат отмене, поскольку дело рассмотрено с нарушением требований ст. 24.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений ст. 4.5 КоАП РФ и ст. 30.7 КоАП РФ по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведётся производство по делу, обсуждаться не может, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника МИФНС №13 по Ростовской области от 07.11.2011г, решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12 января 2012г. в отношении главного врача МУЗ ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Бутенко И.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ отменить. Производство по данному делу прекратить по п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья: