Судья: Шарина О.А. Дело №11-181 РЕШЕНИЕ 20 марта 2012 года г.Ростов-на-Дону Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Зубковского В.И. по ч.1 ст. 13.25 КоАП РФ по его жалобе на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.02.2012г., постановление регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном федеральном округе от 29.11.2011г., УСТАНОВИЛ: Постановлением заместителя руководителя регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном федеральном округе от 29.11.2011г генеральный директор ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Зубковский В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 13.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.02.2012г. вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Зубковского В.И. – без удовлетворения. В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Зубковский В.И. просит решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить со ссылкой на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права. Кроме того, в жалобе содержится ходатайство заявителя о восстановлении срока для обжалования судебного решения со ссылкой на получение его копии посредством почтовой связи 20.02.2012г. В судебное заседание Зубковский В.И. не явился, извещался надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался. Представитель РО ФСФР России в ЮФО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в судебное заседание явился, представил письменные возражения, которые приобщены к материалам дела. Просил решение районного суда оставит без изменения, жалобу Зубковского В.И. – без удовлетворения. Против удовлетворения ходатайства о восстановлении срока для обжалования решения районного суда не возражал. Судья, рассмотрев заявленное Зубковским В.И. ходатайство о восстановлении срока, полагает возможным его удовлетворить, поскольку, как видно из представленных документов, копия решения суда направлена заявителю 15.02.2012г. Жалоба Зубковским В.И. отправлена из г. Волгограда 24.02.2012г. Проверив материалы дела, заслушав мнение представителя РО ФСФР России в ЮФО, судья не находит оснований для отмены решения районного суда и постановления должностного лица. Частью 1 ст. 13.25 предусмотрена ответственность за неисполнение акционерным обществом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда обязанности по хранению документов, которые предусмотрены законодательством об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и хранение которых является обязательным, а также нарушение установленных порядка и сроков хранения таких документов. Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки установлено, что должностным лицом - генеральным директором ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Зубковского В.И. нарушены требования ст. 89 ФЗ от 26.12.1995 года N 208 "Об акционерных обществах", а также постановления Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16 июля 2003 года N 03-33/пс "Об утверждении Положения о порядке и сроках хранения акционерных обществ", зарегистрированного в Минюсте РФ 21 августа 2003 года N 4994, а именно: отсутствуют документы обязательные для хранения акционерным обществом по месту нахождения его исполнительного органа по адресу: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Факт совершения Зубковским В.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.25 КоАП РФ подтвержден совокупностью представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела по существу заместителем руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном федеральном округе фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела и получившими правильную оценку в постановлении. Постановление о привлечении Зубковского В.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.25 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Таким образом, вывод о доказанности события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.25 КоАП РФ и виновности Зубковского В.И. в его совершении, является правильным и обоснованным. При рассмотрении жалобы на постановление, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что действия Зубковского В.И. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 13.25 КоАП РФ, поскольку в ходе рассмотрения дела было правильно установлено нарушение заявителем требований закона, влекущих административную ответственность. Доводы жалобы о возможности освобождения Зубковского В.И. от административной ответственности, в связи с малозначительностью административного правонарушения не могут быть приняты во внимание. Малозначительным совершенное правонарушение не является, состав правонарушения является формальным и не зависит от наличия или отсутствия негативных последствий. Остальные доводы жалобы также не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждаются материалами дела и не свидетельствуют о нарушении норм материального и процессуального права. Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшихся по делу актов не имеется. С учётом изложенного, руководствуясь ст.30.7 и 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ: Решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 февраля 2012г., постановление заместителя руководителя регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном федеральном округе от 29.11.2011г. оставить без изменения, жалобу Зубковского В.И. – без удовлетворения. Судья: