Судья: Черников С.Г. Дело №11-282 Р Е Ш Е Н И Е 17 мая 2012г. г. Ростов-на-Дону Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Воробьёвой Е.В. на решение судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05.04.2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении Воробьёвой Е.В., УСТАНОВИЛ Постановлением начальника отдела УФМС РФ РО в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону от 31.01.2012г. Воробьёва Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КРФоАП и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Воробёвой Е.В. на данное постановление подана жалоба, как вынесенного с нарушением требований закона. Решением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05.04.2012г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Воробьёвой Е.В. – без удовлетворения. В Ростовский областной суд подана жалоба, в которой Воробьёва Е.В. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права. В судебное заседание Воробьёва Е.В., представитель УФМС Пролетарского района г. Ростова-на-Дону не явились, извещались надлежащим образом. Судья, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя Воробьёвой Е.В., поддержавшей доводы, изложенные в жалобе, поданной в суд первой инстанции, приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, характеризуют проживание или пребывание гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному такому удостоверению либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Таким образом, ответственность, предусмотренная указанной правовой нормой, наступает, в том числе и в случае проживания гражданина РФ по недействительному паспорту. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. Воробьёва Е.В. достигла 20 летнего возраста. 31.01.2012г. в ОУФМС Пролетарского района г. Ростова-на-Дону установлено, что Воробьева Е.В. с ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА2012г. проживала по недействительному удостоверению личности (паспорту). Так, в нарушение п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года N 828, Воробьева Е.В. не произвела замену удостоверения личности гражданина РФ (паспорта) в 30-дневный срок с момента достижения 20-летнего возраста, обратившись с соответствующим вопросом в ОУФМС района за пределами указанного выше срока ( первоначальное обращение 23.01.2012г.). Вина Воробьевой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31.01.2012г., в котором заявитель указала, в период обмена паспорта находилась на сессии, и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Согласно пункту 1 Положения о паспорте гражданина РФ паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ. В соответствии с требованиями п.7 указанного Положения замена паспорта производится по достижении гражданином 20-летнего возраста. Пунктом 15 Положения предусмотрена обязанность гражданина сдачи в соответствующую организацию личных фотографий и документов в 30-дневный срок после наступления обстоятельств, в том числе и указанных в п.7 Положения. В соответствии с п.6 Положения о паспорте гражданина РФ паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные этим Положением, являются недействительными. Вместе с тем, содержание п.6 Положения не позволяет сделать вывод о том, что паспорт является недействительным только в случае, предусмотренном этим пунктом. Недействительный документ- это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п. Таким образом, паспорт, срок действия которого истёк, следует считать недействительным. В связи с изложенным, доводы жалобы о том, что нарушение срока для обмена паспорта не свидетельствует о его недействительности, подлежат отклонению. Совершенное Воробьевой Е.В. административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ, административное наказание назначено уполномоченным должностным лицом в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в минимальном размере. Ссылка в жалобе на то, что законом не предусмотрено наказание за нарушение сроков обмена паспорта при достижении определенного возраста, также подлежит отклонению, поскольку основана на неправильном толковании закона. Остальные доводы жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы решения районного суда не противоречат исследованным материалам дела и требованиям норм материального и процессуального административного права. Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Решение судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05.04.2012г., постановление начальника отдела УФМС РФ РО в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону от 31.01.2012г. оставить без изменения, жалобу Воробьёвой Е.В. – без удовлетворения. Судья