Судья: Миценко О.А. Дело №11-254

24 мая 2012 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда дело об административном правонарушении в отношении Бутенко О.Н. по ч.1.2 ст.7.32 КоАП РФ по жалобе ее представителя Андреенкова А.А. на решение судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 14.03.2012 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя УФАС по Ростовской области от 14.12.2011 года и.о. директора государственного образовательного учреждения Ростовской области дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва №6» Бутенко О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.7.32 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ……… рублей.

Бутенко О.Н. обжаловала данное постановление в суд.

Решением судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 14.03.2012 года постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Бутенко О.Н. просит отменить решение судьи, производство по делу прекратить, в связи с процессуальными нарушениями, малозначительностью административного правонарушения, а также в связи с наличием смягчающих обстоятельств.

Бутенко О.Н. в судебное заседание не явилась, извещена по указанному в жалобе адресу, представила заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие.

Представитель Бутенко О.Н. – Андреенков А.А. в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении жалобы.

В судебное заседание представитель УФАС по РО не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав защитника Бутенко О.Н. – Андреенкова А.А., судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1.2 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика сроков заключения государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, а равно уклонение должностного лица государственного или муниципального заказчика от заключения государственного или муниципального контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что по результатам проведенной прокуратурой Ленинского района г.Ростова-на-Дону проверки соблюдения ГОУ РО ДОД «…………» требований законодательства о размещении заказов возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1.2 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении Бутенко О.Н.

В ходе проверки установлено, что учреждением размещен заказ путем проведения запроса котировок №0358200014211000001 на оказание услуг по предоставлению крытого ледового поля для проведения учебно-тренировочных сборов по ледовой подготовке учащихся школы по фигурному катанию на коньках и хоккею с шайбой на льду с 29.07.2011г. по 09.08.2011г. в Краснодарском крае.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок №03582000142110000001-1 от 26.07.2011г. победителем запроса котировок признано МОУ «…………….». Данный протокол подписан членами котировочной комиссии заказчика и размещен на официальном сайте в сети Интернет 26.07.2011г.

02.08.2011г. Бутенко О.Н., исполняя обязанности директора ГОУ РО ДОД «………», заключила с МОУ «……….» договор №4/К на оказание услуг по предоставлению спортсооружений, чем нарушила положения ч.7.1 ст.47 ФЗ от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Факт совершения административного правонарушения Бутенко О.Н. не оспаривался.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья областного суда не может согласиться с выводом судьи районного суда о том, что совершенное Бутенко О.Н. правонарушение не может быть отнесено к категории малозначительных, полагая, что имеются основания для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

По смыслу ст.2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений. При этом сама по себе, санкция, предусмотренная законом за совершенное административное правонарушение, не является безусловным основанием для не применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Освобождая Бутенко О.Н. от административной ответственности по ч.1.2 ст.7.32 КоАП РФ по основанию малозначительности, судья учитывает, что характер совершенного Бутенко О.Н. административного правонарушения при формальном наличии всех признаков состава правонарушения не содержит каких-либо существенных угроз охраняемым общественным отношениям.

Кроме того, учитывая вышеприведенные требования закона, а также принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного Бутенко О.Н. правонарушения, данные о личности Бутенко О.Н., судья приходит к выводу о наличии достаточных оснований для отмены решения судьи районного суда от 14.03.2012г., прекращении производства по делу и освобождении Бутенко О.Н. от административной ответственности по ч.1.2 ст.7.32 КоАП РФ с объявлением ей устного замечания.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КРФ об АП, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 14.12.2011г. о привлечении Бутенко О.Н. к административной ответственности по ч.1.2 ст.7.32 КоАП РФ, решение судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 14.03.2012г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении Бутенко Ольги Николаевны прекратить, освободив ее от административной ответственности по ч.1.2 ст.7.32 КоАП РФ с объявлением ей устного замечания.

Судья: