Судья : Семеняченко А.В. Дело №11-328 РЕШЕНИЕ 02 июля 2012 года г.Ростов-на-Дону Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Пономаренко Т.И. на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 16.05.2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении директора ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА УСТАНОВИЛ: Постановлением начальника отдела –главным государственным санитарным врачом по г. Таганрогу, Неклиновскому, Матвеево-Курганскому, Куйбышевскому районам Территориального отдела в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах от 27.03.2012г. Пономаренко Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Решением судьи Таганрогского городского суда от 16.05.2012г. вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Пономаренко Т.И. – без удовлетворения. В жалобе, поданной Пономаренко Т.И. в Ростовский областной суд, ставится требование об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда, как вынесенных с нарушением норм материального и процессуального права. В судебное заседание представитель Пономаренко Т.И., действующий на основании доверенности, явился, доводы жалобы поддержал, просил решение судьи отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в тот же суд. Представитель административного органа Зиновьева С.Г., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, с доводами жалобы не согласилась, просила решение судьи городского суда оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения. Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, составляют действия или бездействие, в том числе, должностных лиц, состоящие в невыполнении обязанностей, возложенных на них соответствующими правовыми нормами по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Как усматривается из материалов дела, в период времени с 08.02.2012г. по 05.03.2012г. прокуратурой г. Таганрога проведена проверка исполнения должностными лицами ООО «Д Алекс» санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении указанным юридическим лицом доврачебной медицинской помощи гражданам в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА В ходе указанной проверки было выявлено, что в кабинетах приема медицинского центра отсутствует маркировка емкостей для сбора отходов класса «А», отходов класса «Б», отсутствуют отдельные емкости для проведения дезинфекции резиновых перчаток, не представлены сведения о запасе тары( маркированных пакетов) для сбора отходов класса «А» и «Б». В нарушение требований действующего законодательства на территории медицинского центра отсутствует оборудованная контейнерная площадка для временного размещения отходов( складирование осуществляется непосредственно вдоль здания, не имеется ограждения). Кроме того, в период проведения проверки не представлены разработанная схема и инструкция по обращению с медицинскими отходами, утвержденная руководителем, не выделено отдельное помещение для временного хранения медицинских отходов, не представлены данные по утилизации медицинских отходов, что подтверждается отсутствием договора на момент проведения проверки. 05 марта 2012г. по фактам несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований прокурором г. Таганрога в отношении должностного лица - директора общества Пономаренко Т.И. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой о проверке, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о том, что Пономаренко Т.И.., являясь директором ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА и обладая соответствующими властными полномочиями, не предприняла всех необходимых мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований. При таких обстоятельствах начальник отдела –главный государственный санитарный врач по г. Таганрогу, Неклиновскому, Матвеево-Курганскому, Куйбышевскому районам Территориального отдела в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица Пономаренко Т.И. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о привлечении Пономаренко Т.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено Пономаренко Т.И. в соответствии с санкцией статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы жалобы об отсутствии нарушений, установленных в ходе проверки, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела, в том числе письменными объяснениями Пономаренко Т.И., показаниями допрошенных в городском суде в качестве свидетелей эксперта территориального Роспотребнадзора в г. Таганроге Литюк И.., сотрудника отдела Роспотребнадзора в г. Таганроге Березняковой И.А., помощника прокурора г. Таганрога Нечепуренко В.В., пояснившими, что на момент проведения проверки были выявлены все вышеуказанные нарушения, в том числе руководителем не были представлены все необходимые документы. Более того, как пояснила в судебном заседании представитель отдела Роспотребнадзора, Пономаренко Т.И., дав письменные объяснения в прокуратуре г. Таганрога 05.03.2012г., имела возможность до 27.03.2012г., т.е. до дня вынесения должностным лицом в отношении неё постановления, представить разработанную схему и инструкцию по обращению с медицинскими отходами, представить договор по утилизации медицинских отходов. Однако, указанные документы на день вынесения постановления с её участием, указанным лицом представлены не были. Нарушений закона при оценке доказательств судом не установлено. Остальные доводы жалобы не содержат ссылок на какие-либо заслуживающие внимание, значимые для дела обстоятельства, которые бы позволили усомниться в правильности и правомерности постановления и решения суда. Поскольку вынесенные постановление и решение районного суда не противоречат нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, они подлежат оставлению без изменения. Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 16.05.2012г., постановление начальника отдела –главным государственным санитарным врачом по г. Таганрогу, Неклиновскому, Матвеево-Курганскому, Куйбышевскому районам Территориального отдела в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах от 27.03.2012г. оставить без изменения, жалобу Пономаренко Т.И. – без удовлетворения. Судья: