Судья: Семеняченко А.В. Дело № 11-330 РЕШЕНИЕ 03 июля 2012 года г. Ростов – на -Дону Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника отдела – главного государственного санитарного врача по г.Таганрогу Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 16.05.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора медицинского центра «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» Пономаренко Т.И., УСТАНОВИЛ: Постановлением начальника Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах № 35 от 27.03.2012 Пономаренко Т.И. привлечена к административной ответственности по ст. 14.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 16.05.2012 постановление начальника Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах № 35 от 27.03.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» (медицинского центра «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА») Пономаренко Т.И. - отменено. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.7 КоАП РФ в отношении директора ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» (медицинского центра «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Пономаренко Т.И. прекращено в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. Не согласившись с указанным судебным актом, начальником отдела – главным государственным санитарным врачом по г.Таганрогу Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи и оставлении в силе постановления № 35 от 27.03.2012, ссылаясь на то, что ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» оказывает гражданам платные медицинские услуги на основании лицензии № ЛО-61-01-001292 от 23.08.2010 В ходе проведения проверки установлено, что в скоропомощной аптечке кабинета врача отоларинголога имеются медицинские препараты с просроченным сроком годности, что подтверждает наличие в действиях директора ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.7 КоАП РФ. В судебное заседание явились представители Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах в Ростовский областной и представитель Пономаренко Т.И. Прокурор в судебное заседание не явился, извещен, жалоба рассмотрена в его отсутствие. Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья не находит оснований к его отмене по следующим основаниям. Прокурором г.Таганрога 05.03.2012 в отношении должностного лица – директора ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Пономаренко Т.И. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.7 КоАП РФ. Основанием для привлечения Пономаренко Т.И. к административной ответственности по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 14.7 КоАП РФ, послужили результаты проведенной проверки требований действующего законодательства, в ходе которой в скоропомощной аптечке кабинета врача отоларинголога выявлены медицинские препараты с просроченным сроком годности. Как следует из лицензии на осуществление медицинской деятельности от 23.08.2010 № ЛО-61-01-001292, выданной ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», общество выполняет работы (услуги), выполняемые (оказываемые) в составе лицензируемого вида деятельности при осуществлении амбулаторно – поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по оториноларингологии. Данные отношения подпадают под действие Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". По императивному правилу, закрепленному в п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Статья 14.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) или иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса, в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг), а также гражданами, работающими у индивидуальных предпринимателей. Привлекая директора ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» (медицинского центра ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА») Пономаренко Т.И. к административной ответственности, установив наличие в скоропомощной аптечке кабинета врача отоларинголога медицинских препаратов с просроченным сроком годности, должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях директора состава административного правонарушения. Однако, объектом административных правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются общественные отношения в области защиты прав потребителей. Непосредственным предметом посягательства являются права и законные интересы потребителя в сфере торговли, выполнения работ и оказания услуг. Под обманом в данных отношениях следует понимать нарушение условий договора (купли-продажи, выполнения работ, оказания услуг). Таким образом, для привлечения лица к административной ответственности по ст. 14.7 КоАП РФ, необходимо установление факта применения указанных препаратов в деятельности общества. Однако, факт применения препаратов с просроченным сроком годности, должностным лицом не выявлен, как и не выявлен факт приобретения медицинским центром указанных препаратов для их дальнейшего использования в работе по оказанию медицинских услуг населению. Установив фактические обстоятельства дела и учитывая, что в действиях директора ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.7 КоАП РФ, административным органом не подтвержден, судья правомерно отменил постановление начальника Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах № 35 от 27.03.2012 и прекратил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.7 КоАП РФ в отношении директора ООО ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (медицинского центра «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Пономаренко Т.И. Вина Пономаренко Т.И. в совершении административного правонарушения не установлена и материалами дела не подтверждена. Имеющиеся доказательства не свидетельствуют о совершении Пономаренко Т.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.7 КоАП РФ Доводы жалобы не могут повлечь отмену решения судьи. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено. Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 16.05.2012 оставить без изменения, жалобу начальника отдела – главного государственного санитарного врача по г.Таганрогу Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах - без удовлетворения. Судья