Судья: Сухомлинова Е.В. Дело №11-382 25 июля 2012 года г.Ростов-на-Дону Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Дмитриева С.В. на решение судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16 мая 2011 года по жалобе Дмитриева С.В. на постановление руководителя Межрегионального Управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу (Росалкогольрегулирование) от 14 марта 2012 года о привлечении к административной ответственности директора ООО «…….» Дмитриева С.В. по ст.15.13 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: постановлением руководителя Росалкогольрегулирования №07-10/47-1 от 14.03.2012 года директор ООО «……..» Дмитриев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.13 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ……. рублей. Указанное постановление Дмитриев С.В. обжаловал в суд, решением судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16.05.2012 года постановление оставлено без изменения, а его жалоба - без удовлетворения. Не согласившись с указанным решением, считая его незаконным и необоснованным, Дмитриев С.В. подал жалобу в Ростовский областной суд. В жалобе заявитель указывает на допущенные нарушения норм процессуального и материального права при рассмотрения дела. Дмитриев С.В. и его защитник Паненко А.Н. в судебное заседание в областном суде явились, доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили жалобу удовлетворить. Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО, действующий по доверенности Кабачек М.И. просил в удовлетворении жалобы отказать, решение оставить без изменения. Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, заслушав лиц явившихся в судебное заседание, судья областного суда оснований к отмене решения судьи районного суда не находит. Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Материалами дела установлено, что Дмитриев С.В., являясь должностным лицом - директором ООО «……», не принял надлежащих мер по осуществлению контроля за соблюдением требований закона, предъявляемых к порядку подачи деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в результате чего было допущено административное правонарушение, выразившееся во внесении заведомо искаженных данных в декларации об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г. №858, представленную в электронном виде в утвержденном Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка формате за 4 квартал 2011 года, по лицензии А …… на право закупки, хранения и поставки алкогольной продукции, а именно: - в декларации об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции представленной ООО «……» за 4 квартал 2011 года на бумажном носителе общий объем реализованной алкогольной продукции составил ……. тыс. дал., тогда как в аналогичной декларации, представленной в электронном виде в установленном формате поставка алкогольной продукции составила …… тыс. дал. Таким образом, нарушены положения ст.ст.14,26 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. В силу ст.15.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременную подачу одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных. Обязанность организаций, осуществляющих производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, производить учет и декларирование объема их производства и оборота предусмотрена п.1 ст.14 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в частности, искажение и (или непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании произведенных мощностей. Форма и порядок представления деклараций установлены Положением о представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005г. №858. Согласно Положению, организации, осуществляющие производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, представляют декларации по форме согласно приложению №3. Организации, осуществляющие закупку алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и (или) использующие ее для производства другой алкогольной и спиртосодержащей продукции, представляют декларации по форме согласно приложению №4. Организации, осуществляющие производство и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурированного, и произведенной алкогольной, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, а также закупку, хранение и поставки алкогольной, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, представляют декларации по форме согласно приложению №6 Положения. Организации, осуществляющие закупку, хранение и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также закупку этилового спирта, алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой продукции и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции для производства денатурированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, закупающие этиловый спирт на цели, не связанные с производством указанной продукции, в объеме свыше 200 дал в год, представляют декларации по форме согласно приложению №7. В соответствии с. ч. 1 ст.26 Закона в области производства этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в частности, искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица - директора ООО «Алианта-Кубань» Дмитриева С.В. состава вмененного административного правонарушения, наличие его вины в совершенном административном правонарушении. Судья областного суда с выводом судьи первой инстанции соглашается. Из судебного решения усматривается, что выводы о наличии в действиях Дмитриева С.В. состава вмененного ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.13 КоАП РФ, его виновность в совершении правонарушения, основаны на допустимых, достоверных и достаточных доказательствах, которые оценены судьей в соответствии с требованиями действующего законодательства. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом административного органа, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в постановлении отражены. Довод жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела по жалобе Дмитриева С.В. на постановление, в связи с чем, было нарушено его право на защиту, основанием к отмене решения являться не может. Из содержания ст.25.1 КоАП РФ следует, что удовлетворение ходатайства об отложении рассмотрения дела является правом суда, а не обязанностью, и в данном случае суд обоснованно не признал причины неявки в суд Дмитриева С.В. уважительными. Довод о том, что вина Дмитриева С.В. в неосуществлении надлежащего контроля за правильностью передачи декларации не была доказана, опровергается доказательствами имеющимися в материалах дела об административном правонарушении. Иные доводы жалобы не могут также являться основание к отмене решения суда. Из вышеизложенного следует, что при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, наказание назначено в пределах санкции статьи, в связи с чем законных оснований для отмены судебного решения не имеется. Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: решение судьи Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16.05.2012 года оставить без изменения, а жалобу Дмитриева С.В. - без удовлетворения. Судья: