Судья:: Исаев С.Н. Дело №11-547 Р Е Ш Е Н И Е 20 сентября 2012г. г. Ростов-на-Дону Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Онищук А.Б. на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 30.07.2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении Онищук А.Б., УСТАНОВИЛ Постановлением врио заместителя начальника отдела УФМС РФ по Ростовской области в г. Таганроге от 18.04.2012г. Онищук А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Онищук А.Б. на данное постановление подана жалоба, как вынесенного с нарушением требований закона. Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 30.07.2012г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Онищук А.Б. – без удовлетворения. В Ростовский областной суд подана жалоба, в которой Онищук А.Б. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как незаконного, поскольку в качестве доказательства по делу суд принял протокол не соответствующий закону. В судебное заседание Онищук А.Б., представитель УФМС по г. Таганрогу Ростовской области не явились, извещались надлежащим образом. Судья, изучив материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, характеризуют проживание или пребывание гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному такому удостоверению либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Таким образом, ответственность, предусмотренная указанной правовой нормой, наступает, в том числе и в случае проживания гражданина РФ по недействительному паспорту. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.1992 г. Онищук А.Б. достиг 20 летнего возраста. 17.04.2012г. в ОУФМС России по Ростовской области в г. Таганроге установлено, что Онищук А.Б. с 01.03.2012г. проживал по недействительному удостоверению личности (паспорту). Так, в нарушение п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года N 828, Онищук А.Б, не произвел замену удостоверения личности гражданина РФ (паспорта) в 30-дневный срок с момента достижения 20-летнего возраста, обратившись с соответствующим вопросом в ОУФМС района за пределами указанного выше срока ( первоначальное обращение 17.04.2012г.). Вина Онищук А.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.04.2012г., и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. В объяснительной Онищук А.Б. указал, что не согласен, поскольку не был информирован должным образом. Согласно пункту 1 Положения о паспорте гражданина РФ паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ. В соответствии с требованиями п.7 указанного Положения замена паспорта производится по достижении гражданином 20-летнего возраста. Пунктом 15 Положения предусмотрена обязанность гражданина сдачи в соответствующую организацию личных фотографий и документов в 30-дневный срок после наступления обстоятельств, в том числе и указанных в п.7 Положения. В соответствии с п.6 Положения о паспорте гражданина РФ паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные этим Положением, являются недействительными. Вместе с тем, содержание п.6 Положения не позволяет сделать вывод о том, что паспорт является недействительным только в случае, предусмотренном этим пунктом. Недействительный документ- это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п. Таким образом, паспорт, срок действия которого истёк, следует считать недействительным. Совершенное Онищук А.Б. административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ, административное наказание назначено уполномоченным должностным лицом в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в минимальном размере. Доводы жалобы о том, что составленный должностным лицом протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям закона, являются несостоятельными. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол об административном правонарушении в отношении Онищук А.Б. от 17.04.2012 г.составлен в соответствии с установленными требованиями. Выводы решения городского суда не противоречат исследованным материалам дела и требованиям норм материального и процессуального административного права. Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 30.07.2012г., постановление врио заместителя начальника отдела УФМС РФ по Ростовской области в г. Таганроге от 18.04.2012г оставить без изменения, жалобу Онищук А.Б. – без удовлетворения. Судья