решение о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии



- -

Дело № 2-1503/2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Россошь 09 сентября 2010 года.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Ворона АВ

при секретаре Лаптиевой ЛИ

с участием истицы /Истец/

её представителя адвоката /Ткаченко В.В./

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ по Россошанскому району /Представитель/

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /Истец/ к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсию.

Суд

УСТАНОВИЛ

/Истец/ обратилась в суд исковым заявлением в котором указывает следующее, в период с 15.08.1984 г. по 12.04.2010 г. она осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В том числе:

- с 15.08.1984 г. по 01.09.1984 г. /Место работы 1/ (15 дней);

- с 02.09.1984 г. по 15.01.1993 г. в должности /Место работы 2/ (8 лет 4 месяца 13 дней),

- с 16.01.1993 г. по 31.08.1996 г. в должности /Место работы 3/ (3 года 7 месяцев 15 дней);

- с 01.09.1996 г. по 12.04.2010 г. в должности /Место работы 4/ (13 лет 7 месяцев 12 дней), ее педагогический стаж составляет 25 лет 7 месяца 25 дней.

12.04.2010 г. она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Россошанскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии и указала, что у нее имеется необходимый для назначения досрочной пенсии педагогический стаж, и представила все необходимые документы.

Решением Комиссии ГУ-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Россошанскому району Воронежской области (протокол от 06.06.2010 г. №283 ) в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано.

В протоколе заседания Комиссии указано, что ее специальный трудовой стаж составляет 24 года 01 месяц 28 дней, не засчитаны Комиссией в специальный трудовой стаж период по уходу за ребёнком до достижения возраста от полутора лет до трех лет с 02.01.1990 г. по 02.07.1991 г.

Истица считает, что отказ от назначения ей пенсии не соответствует закону, нарушает ее право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истица суду показала, что /Дата обезличена/ она родила сына /ААА/, что подтверждается свидетельством о рождении /Номер обезличен/

Приказом /Номер обезличен/ от 24.01.1990 г. по /Название обезличено/ ей предоставлен отпуск по уходу за ребёнком до достижения возраста трёх лет с 02.01.1990 г. по 02.07.1991 г.

Полагая, что периоды с 02.01.1990 г. по 02.07.1991 г., когда она находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения возраста трёх лет, должен быть включён в ее специальный трудовой стаж, она находилась в отпуске по уходу за ребенком, в связи с этим она просит признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Россошанскому району Воронежской области (протокол от 16 июня 2010 г. №283) об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости и обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Россошанскому району Воронежской области включить ей в специальный трудовой стаж период отпуска по уходу за ребенком с 2.01.1990 по 2.07.1991 год, обязать назначить ей пенсию с 12 апреля 2010 года и взыскать судебные издержки в сумме 3000 руб за оказание юридической помощи и 200 руб госпошлину.

Представитель ответчика Маклакова ИА в судебном заседании исковые требования не признала, приобщив к материалам дела письменные возражения.

Суд выслушав стороны, изучив материалы дела приходит к следующему:

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Включение в стаж работы для назначения пенсии на льготных основаниях, периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, достигшим возраста 1,5 лет не предусматривается ни действующим в настоящее время законодательством (ТК РФ), ни ранее действовавшим законодательством.

Нормативным актом, определяющим продолжительность отпуска по уходу за ребенком, подлежащего включению в специальный стаж для целей пенсионного обеспечения являлось разъяснение № 23/24-11 от 29.11.1989 г. «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11.

В пункте 7 названного разъяснения указано, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста 3 лет засчитывается в стаж работы при назначении государственных пенсий. Однако в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (в рассматриваемом случае истица претендует на досрочное назначение пенсии, т.е. ранее достижения общеустановленного возраста) засчитывается только время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (абз. 2 п. 7 Разъяснения).

В исковом заявлении истица ссылается на информационное письмо Минтруда РФ от 21.07.2003г. № 717-АП, в котором сказано, что отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии, если имел место до 06.10.1992г., но в данном письме сказано, что порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516. А данным Правилами как раз таки не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.

По ранее действовавшему законодательству, период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, если имел место до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" включался стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (пункт 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.96 N 5). Но с учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 N 320-О, если на момент вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 женщина имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости (включая отпуск по уходу за ребенком за период до 6 октября 1992 года), то такая пенсия может быть назначена, независимо от того, когда она обратилась за назначением пенсии. Таким образом, из данного письма следует, что в специальный стаж засчитывается только период нахождения отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

На основании изложенного суд читает, что исковые требования истицы не могут быть удовлетворены по вышеизложенным основаниям, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований /Истец/ к ГУ УПФР РФ по Россошанскому району о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периода ее нахождения в отпуске по ухода за ребенком свыше полутора лет - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: А В Ворона