Дело № 2-1692/2010г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Россошь 29 сентября 2010 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Гладько Б.Н.

при секретаре Литвиновой Т.А.,

с участием /Истец/

/Представитель ответчика/

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /Истец/ к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области о признании незаконным решения комиссии, включении периода работы в льготный стаж и назначении пенсии,

установил:

В суд с вышеуказанным иском обратилась /Истец/, ссылаясь на то, что 6 апреля 2010 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району (далее ГУ-УПФР) с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-Ф3, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждении для детей, имеющему стаж педагогической работы более 25 лет. Решением комиссии ГУ-УПФР от 29 июня 2010 г. (протокол /Номер обезличен/) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж ей не был зачтен период работы с 15.08.1982г. по 29.08.1985г. в должности вожатой Россошанской средней школы-интерната, так как «вожатые» не предусмотрены Списком должностей, работа в который засчитывается в стаж работы, дающей право на долгосрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Она не согласна с решением ответчика, просит признать его незаконным, обязать ответчика включить указанный период работы в должности старшей пионерской вожатой в спецстаж, назначить пенсию со дня обращения, т.е. с 6 апреля 2010 года л.д. 4-5).

Свои исковые требования /Истец/ полностью подтвердила в судебном заседании, огласив своё исковое заявление, категорически настаивая на удовлетворении исковых требований, пояснив, что работая в должности старшей пионервожатой в школе-интернате, она знала, что данная работа будет учитываться при подсчете её стажа, необходимого для назначения пенсии и не могла предвидеть изменения в законодательстве. В трудовой книжке администрация школы указала должность вожатой, которую ответчик не принимает к зачёту.

/Представитель ответчика/ иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, указывая на то, что сотрудниками управления в назначении пенсии истцу отказано в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить полностью по следующим основаниям.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-Ф3. В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года. В разделе «Наименование должностей» Списка должности пионервожатой (вожатой, старшей пионервожатой) не указаны. Не предусматривались они и действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Вместе с тем согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии. В силу пункта 4 данного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности «пионервожатая».

С учетом этого обстоятельства и, исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых, дает право на эту пенсию. В отношении истца это требование было соблюдено, то есть период работы её с 15.08.1982г. по 29.08.1985г. в должности вожатой Россошанской средней школы-интерната подлежит включению в специальный трудовой стаж. Представляется, что понятия должности вожатой и пионервожатой (старшей пионервожатой) по характеру трудовой деятельности тождественны.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, пенсия назначается со дня обращения за нею. На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии 06 апреля 2010 года, с учётом выводов суда, у истца уже имелся необходимый стаж для назначения указанной пенсии, предусмотренной подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-Ф3, поэтому пенсия и должна быть назначена ей с этой даты.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу расходы, в данном случае - расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 200 рублей л.д. 2,3).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования /Истец/ удовлетворить:

обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области включить в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-Ф3, /Истец/, /Дата обезличена/ года рождения, период её работы с 15.08.1982г. по 29.08.1985г. в должности вожатой Россошанской средней школы-интерната, и назначить ей вышеуказанную пенсию с 06 апреля 2010 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области в пользу /Истец/, проживающей в /Адрес/, расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Россошанский районный суд в течение 10 дней после его принятия.

Председательствующий

судья Б.Н. Гладько