Дело № 2-1756/10 г. Р Е Ш Е Н И Е г. Россошь 26.10.2010 г. Россошанский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Плакида И.Д. при секретаре Шаиповой Л.Н. с участием прокурора /Бачурин С.А./, /Представитель ответчика/, /Представитель третьего лица/, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Россошанского района в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц- жителей Новокалитвенского сельского поселения Россошанского района к Администрации Новокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области об устранении допущенных нарушений правил пожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Россошанского района обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц- жителей Новокалитвенского сельского поселения Россошанского района к Администрации Новокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области об устранении допущенных нарушений правил пожарной безопасности, ссылаясь при этом на следующее. В ходе проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности Россошанской межрайпрокуратурой установлено, что Администрацией Новокалитвенского сельского поселения Россошанского района не в полной мере исполняются требования Правил пожарной безопасности. В частности, установлено, что /Адрес 1/, /Адрес 2/, /Адрес 3/ и /Адрес 4/ не оборудованы средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, не создан запас воды, мотопомпами сельские населённые пункты по установленным нормативам не обеспечены. Кроме того, при наличии рядом с /Адрес 2/ и /Адрес 3/ естественных водоисточников подъезды к ним не обустроены, указатели к водоёмам не вывешены. Поскольку вышеназванные нарушения законодательства о пожарной безопасности могут повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью и массовой гибелью людей, прокурор просит обязать Администрацию Новокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить вышеуказанные выявленные нарушения Правил пожарной безопасности: оборудовать /Адрес 1/, /Адрес 2/, /Адрес 3/ /Адрес 4/ средствами звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, обеспечить их переносными и прицепными мотопомпами по установленным нормативам и запасом пресной воды; в /Адрес 2/ и /Адрес 3/ у естественных водоисточников устроить подъезды с площадками с твёрдым покрытием размером не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года и установить указатели к водоёмам, соответствующие правилам пожарной безопасности. Опрошенный в судебном заседании представитель ответчика Глава Администрации Новокалитвенского сельского поселения Россошанского района /Представитель ответчика/ фактически иск признал и пояснил, что о вышеуказанных нарушениях законодательства о пожарной безопасности на территории Новокалитвенского сельского поселения он уведомлен и со своей стороны предпринимает меры к их устранению. Для закупки мотопомп в /Адрес 2/ и /Адрес 3/ он направил Главе Администрации Россошанского района соответствующую заявку о выделении средств из районного бюджета, и этот вопрос поставлен на разрешение перед предстоящей сессией районного совета. Вопрос об установке звуковой сигнализации будет решаться на уровне субъекта РФ. Остальные требования он сможет выполнить лишь при поступлении денежных средств на эти цели. Своих свободных средств на эти цели сельская Администрация на сегодняшний день не имеет. При поступлении денежных средств все нарушения Правил пожарной безопасности будут устранены незамедлительно. Опрошенный в судебном заседании представитель 3 лица ОГПН по Россошанскому району /Представитель третьего лица/, суду пояснил, что указанные прокурором в исковом заявлении нарушения законодательства о пожарной безопасности действительно имеют место на территории Новокалитвенского сельского поселения. В целом обстановка в области пожарной безопасности в этом поселении благополучная. Глава Администрации все предъявляемые сотрудниками ОГПН Россошанского района требования выполняет неукоснительно. Выслушав пояснения сторон, мнение представителя 3 лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 114 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённых Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, на территории сельских населённых пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды. Согласно п. 31 Правил, сельские населённые пункты для целей пожаротушения должны иметь переносные и прицепные пожарные мотопомпы. Кроме того, в силу п. 90 Правил при наличии на территории объекта или вблизи него (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озёра, бассейны и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. У гидрантов и водоёмов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть чётко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника, согласно п. 94 Правил. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6.10.2003 года к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов. Согласно ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года, к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населённых пунктов, в частности, относится: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населённых пунктах и на прилегающих к ним территориях; организация и принятие мер по оповещению населения о пожаре; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарём и другие. Как видно из представленных суду документов, Отделом ГПН Россошанского района установлен ряд нарушений Правил пожарной безопасности на территории Новокалитвенского сельского поселения Россошанского района, за что Администрация сельского поселения и её руководитель были привлечены к административной ответственности (л.д. 46-54). Часть выявленных нарушений ответчиком на сегодняшний день устранена (л.д. 45). Однако указанные прокурором Россошанского района нарушения законодательства в области пожарной безопасности ввиду отсутствия необходимых денежных средств у сельского поселения до настоящего времени не устранены (л.д. 43-44 и 64-78), хотя для решения возникшей проблемы ответчиком приняты должные меры (л.д. 62-63). С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Администрацию Новокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно: оборудовать /Адрес 1/, /Адрес 2/, /Адрес 3/, /Адрес 4/ средствами звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, обеспечить их переносными и прицепными мотопомпами по установленным нормативам и запасом пресной воды; в /Адрес 2/ и /Адрес 3/ у естественных водоисточников устроить подъезды с площадками с твёрдым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года и установить указатели к водоёмам, соответствующие правилам пожарной безопасности. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его принятия. Судья: И.Д. Плакида