решение о признании решения об отказе в назначении пенсии недействительным, обязании включить периоды трудовой деятельности в льготный стаж незаконным назначить пенсию на льготных основаниях



                                                                                                                                            

Дело № 1803 /2010 г.

РЕШЕНИЕ

               Именем Российской Федерации

г. Россошь                                                                                               26 октября 2010 года.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Ворона А.В.

при секретаре Лаптиевой Л.И.,

с участием истца /Тишкина Н.И./

адвоката /Мищенко Ю.Г./

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Россошанскому району /Маклакова И.А./

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело

по иску /Тишкина Н.И./ к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области о признании решения об отказе в назначении пенсии недействительным, обязании включить периоды трудовой деятельности в льготный стаж незаконным назначить пенсию на льготных основаниях.

Суд

          УСТАНОВИЛ

Истица обратилась в суд с иском, в котором указывает, следующее,

21 мая 2009 года Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении пенсии по старости (пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Комиссией отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что специальный стаж, требуемый для назначения пенсии по состоянию на 05.05.2009 год, должен составлять не менее 10 лет при общем трудовом стаже не менее 20 лет. Ответчик считает, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж у истицы составляет 2 года 1 месяц 26 дней.

В специальный стаж не были включены периоды работы:

1. В должности <данные изъяты> с 01.11.1983 года по 23.10.1986 год (2 года 11 месяцев 22 дня), с 07.11.1986 года по 04.05.1987 год (5 месяцев 27 дней), с 18.05.1987 года по 22.01.1989 год (1 год 8 месяцев 4 дня), с 04.02.1989 года по 17.09.1989 год (7 месяцев 13 дней), с 03.01.1990 года по 10.01.1990 год (7 дней), с 02.06.1990 год по 15.10.1990 год (4 месяца 13 дней), а всего 6 лет 01 месяц 26 дней. Основание не включения периодов в специальный стаж - должность не предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. При включении спорных периодов, специальный стаж составит 8 лет 3 месяца 22 дня.

С учетом положений абзаца 2 пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, если гражданин отработал на работах, предусмотренных в пп.2 указанной статьи не менее 5 лет, то пенсия ему может быть назначена с уменьшением пенсионного возраста, предусмотренного ст.6 указанного Закона, на 1 год за 2 года работы в особых условиях. При включении спорных периодов в специальный стаж истица приобретает право на пенсию с 51 года, то есть с 12 января 2010 года.

Отказывая во включении спорных периодов в специальный стаж, ответчик руководствовался только Списком №2, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, без учета правовых норм, закрепленных в пенсионном законодательстве, действовавшем в период работы истицы. Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года №298/П-22, утвержден Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, в разделе XLIII которого указано правильное наименование занимаемой истицей должности: <данные изъяты>. Работодатель, издавая приказ от 28.10.1983 года, о переводе истицы <данные изъяты>, указал занимаемую ею должность не в соответствии с наименованием, закрепленным в законе. В дальнейшем, при присвоении ей разрядов, должность также указывалась неправильно. Решением Арбитражного суда Воронежской области от 25.09.2002 года <данные изъяты> признан несостоятельным (банкротом), что лишает истицу возможности внесения изменений наименования должности в трудовую книжку.

В судебном заседании истица просила суд ее исковое заявление полностью удовлетворить.

Представитель ответчика с иском не согласна и представила в суд письменные возражения.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела приходит к следующему:

В соответствии п.п. 2.п 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ « от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденной постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10 право на досрочное назначение пенсии имеют женщины, проработавшие контролерами работ по металлопокрытиям, занятым на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн.

Выполнение истицей работ в должности <данные изъяты> подтверждается архивной справкой о стаже работы от 24.12.2008 года; архивной справкой от 18.12.2008 года; личной карточкой ; показаниями свидетелей /Свидетель 1/, /Свидетель 2/

На основании п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»: «… вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)». Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 18 февраля 1977 года №47/4, утверждено разъяснение «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, к профессиям рабочих, имеющим другие наименования в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих». На основании подпункта а) пункта 5 раздела XV Разъяснения, контролёрам работ по металлопокрытиям, занятым на участках покрытия металлов производства покрытия металлов гальваническим способом, государственная пенсия на льготных условиях и в льготных размерах назначается как браковщикам (контролёрам) на участках покрытия металлов. С учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, на основании указанных правовых норм, суд считает, что истица имеет право на назначение пенсии по абзацу 2 подпункта 2 пункта 1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ Суд

            РЕШИЛ

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21 мая 2009 года в части не включения в специальный стаж /Тишкина Н.И./, <Дата обезличена> года рождения, проживающей <адрес>, для назначения пенсии на основании пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы в должности контролёра металлопокрытий, закреплённого за гальваническим участком Россошанского электроаппаратного завода с 01.11.1983 года по 23.10.1986 год, с 07.11.1986 года по 04.05.1987 год, с 18.05.1987 года по 22.01.1989 год, с 04.02.1989 года по 17.09.1989 год, с 03.01.1990 года по 10.01.1990 год, с 02.06.1990 год по 15.10.1990 год, незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по Россошанскому району включить /Тишкина Н.И./, <Дата обезличена> года рождения, проживающей <адрес>, в специальный стаж для назначения пенсии на основании абзаца 2 пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы в должности <данные изъяты> с 01.11.1983 года по 23.10.1986 год, с 07.11.1986 года по 04.05.1987 год, с 18.05.1987 года по 22.01.1989 год, с 04.02.1989 года по 17.09.1989 год, с 03.01.1990 года по 10.01.1990 год, с 02.06.1990 год по 15.10.1990 год., и назначить ей пенсию с 12 января 2010 года (день достижения возраста 51 года).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Россошанский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.

Председательствующий судья                                                                    А. В. Ворона