Дело № 2-90/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Россошь                    12 января 2011 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Гладько Б.Н.

при секретаре Литвиновой Т.А.,

с участием истца /Медведев Ю.Г./,

представителя ответчика /Маклакова И.А./,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /Медведев Ю.Г./ к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж работы и назначить пенсию,

установил:

/Медведев Ю.Г./ обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 16 сентября 2010 года он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району (далее ГУ-УПФР) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждении для детей. Однако после изучения документов решением комиссии ГУ-УПФР от 03 ноября 2010 № 90 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого специального трудового стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет. Продолжительность специального трудового стажа, который принят ответчиком к зачету, составила - 24 года 8 месяцев 10 дней. Помнению ответчика, периоды его нахождения в ученических отпусках с 26.01.1987г. по 02.02.1987г., с 15.06.1987г. по 29.06.1987г., с 04.01.1988г. по 17.01.1988г., с 16.05.1988г. по 25.05.1988г., с 04.12.1989г. по 24.12.1989г., с 12.03.1990г. по 01.04.1990г., с 14.05.1990г. по 14.06.1990г. не подлежат включению в специальный стаж, так как не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «Отрудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

         Он с этим решением не согласен, т.к. в 1986 году он, будучи /Должность/, поступил в <данные изъяты> на заочное отделение. Тем самым он повышал свой профессиональный уровень /Должность/ путем заочного обучения в ВУЗе. Учебные отпуска по заочному обучению в институте <данные изъяты> по действовавшему в 1985-1990 годы трудовому законодательству, являлись оплачиваемыми, за ним сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Считая решение ответчика незаконным, он просит обязать ГУ-УПФР включить в стаж педагогической деятельности время его нахождения в учебных отпусках, назначить пенсию со дня обращения, то есть с 16 сентября 2010 года (л.д. 3-4).

     /Медведев Ю.Г./ в суде свои требования поддержал и настаивал на их удовлетворении, указывая на то, что другим педагогам такие периоды ранее включались в спецстаж.

     Представитель ГУ-УПФР по Россошанскому району по доверенности /Маклакова И.А./ просила в иске отказать, указывая на то, что сотрудники ГУ-УПФР правомерно отказали истцу во включении периодов её нахождения в учебных отпусках в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, и строго руководствовались действующим пенсионным законодательством.

           Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования /Медведев Ю.Г./ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правилами, установленными подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного срока назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела усматривается, что /Медведев Ю.Г./, осуществляя педагогическую деятельность, в 1987-1990 годах периодически уходил в оплачиваемые учебные отпуска в связи с обучением на заочном отделении <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, пунктом 3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку истец /Медведев Ю.Г./, осуществляя в период с 1987 по 1990 год педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находился в учебных отпусках в период действия указанных норм права, а потому с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно статье 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, пенсия назначается со дня обращения за нею. На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, с учётом выводов суда, у него имелся необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, то есть эта пенсия должна быть ему назначена с 16 сентября 2010 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области включить в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» /Медведев Ю.Г./, <Дата обезличена> года рождения, периоды нахождения его в учебных отпусках: с 26.01.1987г. по 02.02.1987г., с 15.06.1987г. по 29.06.1987г., с 04.01.1988г. по 17.01.1988г., с 16.05.1988г. по 25.05.1988г., с 04.12.1989г. по 24.12.1989г., с 12.03.1990г. по 01.04.1990г., с 14.05.1990г. по 14.06.1990г., и назначить ему вышеуказанную пенсию с 16 сентября 2010 года, удовлетворив исковые требования.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение 10 дней после его принятия.     

Председательствующий

судья                                                                                                                                  Б.Н. Гладько