решение по иску о признании незаконным отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов работы, включении этих периодов работы в специальный трудовой стаж и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости



                                                                                                                  Дело № 2-70/11 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Россошь                     18.01.2011 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Плакида И.Д.

при секретаре Шаиповой Л.Н.

с участием истицы /Шматко Е.Н./,

представителя истицы адвоката /Пушкарская Л.В./,

представителя ответчика /Маклакова И.А./,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску /Шматко Е.Н./ к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области о признании незаконным отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов работы, включении этих периодов работы в специальный трудовой стаж и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

7.10.2010 года /Шматко Е.Н./ обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года. Решением ГУ УПФР по Россошанскому району от 13.10.2010 года /Шматко Е.Н./ было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. При этом, в специальный трудовой стаж /Шматко Е.Н./ не были включены следующие периоды её работы:

-с 14.02.1984 года по 5.07.1986 года, с 9.07.1986 года по 30.04.1992 года- в качестве /Должность/

-с 1.05.1992 года по 31.12.1993 года, с 6.01.1994 года по 12.01.1994 года, с 20.01.1994 года по 11.03.2003 года, с 13.03.2003 года по 5.11.2003 года, с 7.11.2003 года по 28.08.2004 года, с 30.08.2004 года по 21.10.2005 года, с 23.10.2005 года по 4.07.2010 года, с 6.07.2010 года по 7.10.2010 года- в качестве /Должность/

Истица /Шматко Е.Н./ обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа во включении в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов её работы, включении этих периодов работы в специальный трудовой стаж и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня её обращения за назначением пенсии, то есть с 7.10.2010 года, ссылаясь при этом на следующее. По её мнению, периоды её работы в должности /Должность/ относятся к Списку № 2, что подтверждается представленными ею в Пенсионный фонд документами, в том числе справкой работодателя, уточняющей характер её работы и условия труда в этой организации, а также утверждённым генеральным директором /Работодатель/ и согласованным с Государственной экспертизой труда Воронежской области Перечнем рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда. Однако в нарушение закона ответчик не включил вышеуказанные периоды в её специальный трудовой стаж и отказал ей в назначении пенсии, чем нарушил её право на пенсионное обеспечение.

Опрошенная в судебном заседании представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району /Маклакова И.А./ иск не признала и пояснила, что, по её мнению, сотрудники ГУ УПФР по Россошанскому району отказали истице в досрочном назначении пенсии по старости на законном основании и строго руководствовались действующим законодательством, а потому прав истицы не нарушали. Право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2, в частности, имеют работники, занятые на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод. Пенсионным фондом была проведена проверка достоверности представленных сведений о стаже работы истицы и установлено, что каких-либо документов, подтверждающих постоянную занятость истицы в течение полного рабочего дня не менее 80 % рабочего времени на /Должность/ нет. На момент обращения истицы за назначением пенсии необходимый 10-летний специальный трудовой стаж по Списку № 2 у неё отсутствовал, и фактически составлял лишь 1 год 6 месяцев 28 дней, чего недостаточно для назначения /Шматко Е.Н./ досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного ФЗ, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Позицией 2110А020 раздела Х Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены работники, занятые на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод.

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, включению в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.)

Как видно из представленной суду истицей копии трудовой книжки, /Шматко Е.Н./ работала в качестве /Должность/ с 14.02.1984 года по 30.04.1992 года; а с 1.05.1992 года по 7.10.2010 года она работала в качестве /Должность/ (л.д. 13-15). Согласно справке /Работодатель/ от 7.10.2010 года, в указанные периоды и в указанных должностях она работала полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Выполняемая ею в спорные периоды работа относится к Списку № 2 раздела Х «Химическое производство». Основанием выдачи указанной справки явились: инструкция по рабочему месту, карточка Ф- Т 2, штатное расписание, лицевые счета, книга приказов (л.д. 19).

Эти же документы были представлены и сотрудникам ГУ УПФР по Россошанскому району при проведении ими документальной проверки стажа работы истицы. Однако, как видно из представленного суду акта от 17.09.2010 года, специалистами ГУ УПФР не было найдено оснований для включения в специальный трудовой стаж /Шматко Е.Н./ спорных периодов её работы на указанном предприятии, поскольку документально не подтверждается её занятость в течение полного рабочего дня на /Должность/ (л.д. 20-23).

Вместе с тем, /Работодатель/, со своей стороны, 20.09.2010 года составил протокол разногласий к указанному акту, не согласившись с выводами ГУ УПФР, и обосновал свою позицию (л.д. 24-25). В частности, в данном протоколе указаны вредные вещества, с которыми контактирует в своей работе истица при /Должность/ натр едкий, растворы тринатрий фосфата и соды кальцинированной, раствор метанола, высокая концентрация углекислого газа. Процесс приготовления осветлённой воды, чем занимается в течение рабочего дня истица, основан на методе реагентной обработки исходной воды, которая представляет смешанный поток речной воды и взрыхляющей воды из трёхсекционного усреднителя, в который поступают воды из производственных цехов /Работодатель/ По мнению работодателя, работа /Шматко Е.Н./ должна быть засчитана в специальный трудовой стаж по Списку № 2.

Допрошенные в судебном заседании свидетели /Свидетель 1/ и /Свидетель 2/, суду пояснили, что вместе с истицей они работают в /Должность/ Для работы они получают резиновые перчатки, спецодежду, противогазы. За работу в тяжёлых условиях истица и другие работки цеха бесплатно получают молоко, им выплачивается надбавка к заработной плате. При поступлении на работу они были предупреждены работодателем, что их работа относится к Списку № 2, и они будут иметь право на досрочное назначение пенсии. Свои трудовые обязанности истица выполняет в течение полного рабочего дня. Кроме того, /Свидетель 2/ пояснила, что она на сегодняшний день является пенсионеркой, пенсия ей назначена досрочно по Списку № 2, период её работы в должности /Должность/ Пенсионным фондом был включён в её специальный трудовой стаж по Списку № 2 без судебного решения. Суду представлена копия пенсионного удостоверения на имя /Свидетель 2/ (л.д. 36).

В соответствии с представленными суду Перечнями цехов, профессий, должностей, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, утверждёнными Генеральным директором /Работодатель/ и согласованными с Государственной экспертизой условий труда по Воронежской области и профсоюзным комитетом предприятия, /Должность/ отнесена к Списку № 2, как работа с тяжёлыми условиями труда (л.д. 26- 35).

Оценив все представленные истицей вышеуказанные доказательства, суд полагает, что спорные периоды работы /Шматко Е.Н./ в /Должность/ подлежат включению в специальный трудовой стаж по Списку № 2.

Поскольку все вышеуказанные и представленные суду истицей документы имелись в распоряжении ответчика на момент принятия им решения по заявлению /Шматко Е.Н./, однако последней было отказано во включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж, суд полагает необходимым признать незаконным решение ГУ УПФР по Россошанскому району в этой части и обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж работы истицы.

Истица /Шматко Е.Н./, <Дата обезличена> года рождения, достигла требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости возраста, имеет необходимый страховой стаж, что подтверждено её трудовой книжкой (л.д. 13-15). Кроме того, у истицы имеется специальный стаж по Списку № 2. При таких обстоятельствах /Шматко Е.Н./ имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 7.10.2010 года. В связи с этим исковые требования /Шматко Е.Н./ в части назначения ей такой пенсии законны и также подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 и ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в разумных пределах. В данном случае судебные расходы /Шматко Е.Н./ складываются из расходов по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в сумме 200 руб. (л.д. 2-3), расходов по составлению искового заявления адвокатом в сумме 2500 руб. (л.д. 39) и расходов по оплате услуг представителя в сумме 3500 руб. (л.д. 51). Все эти судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы /Шматко Е.Н./

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области во включении в специальный трудовой стаж /Шматко Е.Н./, <Дата обезличена> года рождения, проживающей в /Адрес/ следующих периодов работы:

-с 14.02.1984 года по 5.07.1986 года, с 9.07.1986 года по 30.04.1992 года- в качестве /Должность/

-с 1.05.1992 года по 31.12.1993 года, с 6.01.1994 года по 12.01.1994 года, с 20.01.1994 года по 11.03.2003 года, с 13.03.2003 года по 5.11.2003 года, с 7.11.2003 года по 28.08.2004 года, с 30.08.2004 года по 21.10.2005 года, с 23.10.2005 года по 4.07.2010 года, с 6.07.2010 года по 7.10.2010 года- в качестве /Должность/

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области включить в специальный трудовой стаж /Шматко Е.Н./ по Списку № 2 следующие периоды работы:

-с 14.02.1984 года по 5.07.1986 года, с 9.07.1986 года по 30.04.1992 года- в качестве /Должность/

-с 1.05.1992 года по 31.12.1993 года, с 6.01.1994 года по 12.01.1994 года, с 20.01.1994 года по 11.03.2003 года, с 13.03.2003 года по 5.11.2003 года, с 7.11.2003 года по 28.08.2004 года, с 30.08.2004 года по 21.10.2005 года, с 23.10.2005 года по 4.07.2010 года, с 6.07.2010 года по 7.10.2010 года- в качестве /Должность/

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области назначить /Шматко Е.Н./ досрочно трудовую пенсию по старости с 7.10.2010 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области в пользу /Шматко Е.Н./ судебные расходы: по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в сумме 200 руб., за составление искового заявления адвокатом в сумме 2500 руб. и за участие в судебном заседании представителя в сумме 3500 руб., а всего взыскать судебных расходов 6200 руб. (шесть тысяч двести руб.)

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.      

Судья:                                                                                                             Плакида И.Д.