Дело № 2-302/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Россошь                  10 марта 2011 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Гладько Б.Н.

при секретаре Литвиновой Т.А.,

с участием истца /Кобылкина Л.Л./,

представителя ответчика Сабкалова Н.С./,

представителя 3 лица /Чередников В.В./,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /Кобылкина Л.Л./

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости и включении в стаж периодов работы,

установил:

/Кобылкина Л.Л./ обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району (далее ГУ-УПФР) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости и включения в стаж периодов работы, ссылаясь на то, что решением ГУ-УПФР от 27 октября 2010 года № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, ввиду отсутствия специального стажа для установления данной пенсии. В подсчет специального стажа не включен периоды её работы с 10.10.1989г. по 31.10.2002г. в качестве медсестры Россошанского «Пансионата для ветеранов войны и труда», т.к. данное учреждение не предусмотрено Списками учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №. С учетом указанного выше периода работы, она на момент обращения к ответчику имела требуемый стаж работы в учреждениях здравоохранения (30 лет) для назначения досрочной пенсии и поэтому, по её мнению, имеет право требовать назначения пенсии с момента первоначального обращения за ней, а именно с 23 августа 2010 года.

Она просит признать отказ ГУ - УПФР в части невключения ей в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, вышеуказанного периода работы незаконным, обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с 23 августа 2010 года (л.д. 3).

Свои исковые требования /Кобылкина Л.Л./ подтвердила в судебном заседании, указывая на то, что на протяжении десятилетий выполняла одни и те же функциональные обязанности медсестры.

Представитель ГУ-УПФР по Россошанскому району по доверенности Сабкалова Н.С./иск не признала, просила в иске отказать, указав на то, что сотрудники Управления действовали в соответствии с действующим законодательством, а директор Россошанского пансионата ветеранов войны и труда подписал акт документальной проверки достоверности сведений части специального трудового стажа истца № от 30.09.2010г. (л.д. 16).

Представителя 3 лица /Чередников В.В./ (/Должность обезличена/») просил исковые требования /Кобылкина Л.Л./ удовлетворить, т.к. она всё время выполняла одни и те же обязанности медсестры, а само учреждение переименовывалось неоднократно. Его подпись в акте № от 30.09.2010г. поставлена ошибочно, из-за большого документооборота. Он не придал этому какого-либо значения.

Выслушав объяснения участников, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах…

Перечень стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов дан в Письме Минтруда РФ от 5 января 2003 г. N 30-ГК «О номенклатуре учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов». В указанный перечень включены следующие учреждения: дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов, дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда. Ответчик включает период работы истца медсестрой в доме-интернате для престарелых и инвалидов, но не включает работу в той же должности в пансионате для ветеранов войны и труда (л.д. 8-9).

Справкой от 23.08.2010г. работодатель подтвердил право истца на досрочную пенсию по старости, указав, что в соответствии со ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения пенсии (л.д. 10).

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов, при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение. В соответствии со статьёй 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться нормативные акты, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Получение истцом пенсии не затрагивает эти объекты. Её право на получение пенсии было нарушено, и должно быть защищено судом, обязанным в соответствии со ст. 11 ГК РФ осуществлять защиту нарушенных гражданских прав.

Удовлетворяя требования истца в части включения спорного периода работы, суд исходит из того, что пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Таким образом, период работы истца с 10.10.1989г. по 31.10.2002г. в качестве медсестры Россошанского «Пансионата для ветеранов войны и труда» подлежит зачёту в спецстаж.

Согласно статье 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, пенсия назначается со дня обращения за нею. На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, с учётом выводов суда, у неё уже имелся необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, то есть пенсия должна быть назначена с 23 августа 2010 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

          Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району включить /Кобылкина Л.Л./ в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, период её работы с 10.10.1989г. по 31.10.2002г. в качестве медсестры Россошанского «Пансионата для ветеранов войны и труда», и назначить ей указанную пенсию с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, то есть 23 августа 2010 года.

          Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.      

Председательствующий

судья                                                                                                                              Б.Н. Гладько