Дело № 2-2134/2010 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь                                                                                                       31 января 2011 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи     Крюкова С.А.,

при секретаре       Карькове А.А.,

с участием истицы       /Кучмистая В.В./,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ

по Россошанскому району Воронежской области /Маклакова И.А./,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению /Кучмистая В.В./ к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

        /Кучмистая В.В./ обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, указывая на то, что на протяжении более 25 лет занималась педагогической деятельность, в связи с чем 05.05.2010 года обратилась в ГУ УПФ РФ по Россошанскому району с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на льготных условиях. При рассмотрении ее заявления Пенсионным фондом, в досрочном назначении пенсии было отказано, т.к. в специальный стаж работы истицы не были включены периоды ее работы с 19.03.1990 года по 28.04.1990 года, с 09.07.1990 года по 20.08.1990 год, с 21.08.1990 года по 01.10.1990 год, с 08.10.1990 года по 26.02.1992 года, с 02.03.1992 года по 04.05.1992 года, с 14.07.1994 года по 30.11.1995 год в должности /Должность 1 и место работы 1 обезличены/ на том основании, что списком профессий и должностей работников народного образования, указанное учреждение не предусмотрено, а также периоды с 02.01.1984 года по 11.01.1984 год, с 01.06.1985 года по 30.06.1985 год, с 01.06.1987 года по 30.06.1987 год, с 02.01.1988 года по 10.01.1988 года, с 01.06.1988 года по 30.06.1988 год, с 02.01.1989 года по 10.01.1989 года, с 01.06.1989 года по 24.06.1989 года нахождения в ученических отпусках, т.к. не предусмотрены разъяснениями Минсоцразвития РФ от 22.05.1996 года № 5.

Считая данное решение Пенсионного фонда не законным /Кучмистая В.В./ обратилась с указанным иском в суд.

В судебном заседании /Кучмистая В.В./ полностью поддержала свои требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме, включив ей в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные периоды работы и ученических отпусков, с учетом которых назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 05.05.2010 года, т.е. с момента ее обращения с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району. В обоснование своих требований истица также пояснила, что на протяжении всего периода работы она постоянно работала в одном и том же педагогическом учреждении, и за указанный период происходила лишь его реорганизация, выраженная в изменении наименования. При этом характер работы и должностные обязанности истицы постоянно оставались неизменными. Однако в результате производимых изменений в наименовании учреждения и соответственно изменения наименования должности истицы, часть периодов работы ей была включена в специальный стаж, а другая часть не включена, при постоянно неизменном характере выполняемой работы, что явилось основанием ее обращения с данным иском в суд.

Участвующая в судебном заседании представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ /Маклакова И.А./ высказала свои возражения по существу удовлетворения исковых требований, пояснив в обоснование своих возражений, что решение о не включении спорных периодов в специальный стаж и отказе в досрочном назначении пенсии было принято обоснованно, т.к. учреждение /Место работы 1 обезличено/ предусмотрено перечнем должностей, как учреждения работа в которых подлежит включению в специальный педагогический стаж, а включение в специальный стаж периодов нахождения в ученических отпусках не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

           Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующему.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ (обще установленного срока) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Работа истицы в спорные периоды в указанных ею учреждениях подтверждается соответствующим записями в ее трудовой книжке (л.д.10-13)

При этом согласно архивной справки о работе истицы, с 15.02.1990 года она была принята /Должность 2 и место работы 1 обезличены/, где работала по 20.08.1990 год. С 21.08.1990 года была принята /Должность 1 и место работы 1 обезличены/ до 01.10.1990 года. (л.д.15) Затем истица с 08.10.1990 года была принята /Должность 1 и место работы 1 обезличены/ до 26.02.1992 года. С 05.05.1992 года переведена на должность /Должность 3 обезличена/, с 21.04.1993 года переведена /Должность 4 обезличена/ Впоследствии 30.11.1995 года была уволена в порядке перевода в /Место работы 2/

Вместе с тем, в соответствии с решением городского совета народных депутатов г.Россошь № от 15.02.1988 года /Название 1 обезличено/ был разрешено строительство /Место работы 1 обезличено/ на 140 мест (л.д.20), согласно технического плана здания также указан как /Место работы 1 обезличено/ (л.д.17-19). Впоследствии указанные /Место работы 2/ с баланса /Название 1 обезличено/ были переданы безвозмездно на баланс /Название 2 обезличено/ (л.д.21)

Таким образом, суд приходит к выводу, что работа истицы в должности /Должность 5/ в период его наименования - /Место работы 1 обезличено/, подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, истице не были включены в специальный стаж периоды нахождения ее в ученических отпусках, т.к. данные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Вместе с тем, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения в ученическом отпуске и на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. (БВС РФ № 9, 2006 г., стр. 29, ответ на вопрос № 30).

Таким образом, спорные периоды нахождения истицы в ученических отпусках подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

С учетом включения указных периодов в педагогический стаж истицы, общая его продолжительность составляет более 25 лет.

     В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», судам необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Учитывая, что /Кучмистая В.В./ обратилась в ГУ УПФ РФ по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии 05.05.2010 года, однако в назначении пенсии ей было отказано, что явилось основанием для судебного обжалования данного отказа, суд приходит к выводу о необходимости обязать пенсионный орган назначить истице пенсию со дня ее обращения с заявлением в пенсионный орган и достижения 25 летнего срока специального педагогического стажа, т.е. с 05.05.2010 года.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

             Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области включить /Кучмистая В.В./, <Дата обезличена> года рождения, в специальный трудовой стаж работы дающий, на основании пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», право на назначение пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях (ранее достижения общеустановленного возраста), периоды ее работы с 19.03.1990 года по 28.04.1990 года, с 09.07.1990 года по 20.08.1990 год, с 21.08.1990 года по 01.10.1990 год, с 08.10.1990 года по 26.02.1992 года, с 02.03.1992 года по 04.05.1992 года, с 14.07.1994 года по 30.11.1995 год в должности /Должность 1 и место работы 1 обезличены/ и периоды с 02.01.1984 года по 11.01.1984 год, с 01.06.1985 года по 30.06.1985 год, с 01.06.1987 года по 30.06.1987 год, с 02.01.1988 года по 10.01.1988 года, с 01.06.1988 года по 30.06.1988 год, с 02.01.1989 года по 10.01.1989 года, с 01.06.1989 года по 24.06.1989 года нахождения в ученических отпусках, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 05.05.2010 года, т.е. с момента ее первого обращения в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области с заявлением о назначении и выплате трудовой пенсии.

          Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной мотивированной форме.       

Судья                                                                                                                 С.А. Крюков