Дело № 2-612/2011г. РЕШЕНИЕ г. Россошь 18 апреля 2011 года Россошанский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Крюкова С.А. с участием прокурора /Галушка Ю.А./, представителя ответчика администрации Копенкинского сельского поселения /Макаров А.Н./, представителя отдела ГПН Россошанского района /Кравцов А.И./, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Россошанского межрайпрокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей Копенкинского сельского поселения об устранении нарушений правил пожарной безопасности, установил: Россошанский межрайпрокурор Воронежской области обратился с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей Копенкинского сельского поселения об устранении нарушений правил пожарной безопасности, указывая на следующее. Россошанской межрайпрокуратурой проведена проверка соблюдения исполнения администрацией Копенкинского сельского поселения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены существенные нарушения требований пожарной безопасности. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно статье 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Согласно пункту 114 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), (утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313), на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны. Сельские населенные пункты должны иметь переносные и прицепные пожарные мотопомпы (пункт 31 ППБ 01-03). Вместе с тем указанные требования правил пожарной безопасности ответчиком не соблюдаются, в частности /Адрес 1/, /Адрес 2/, /Адрес 3/, /Адрес 4/ не оборудованы средствами звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, не созданы запасы воды, порядок вызова пожарной охраны не определен. Кроме того в /Адрес 1/ и /Адрес 2/ находятся в неисправном состоянии пожарные гидранты, установленные на сети водопровода, договор на их обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид работ поселением не заключен, указатели, соответствующие требованиям правил пожарной безопасности не вывешены. Водонапорные башни /Адрес 1/, /Адрес 2/, /Адрес 3/, /Адрес 5/ не оборудованы приспособлениями для отбора воды пожарными автомобилями. Кроме того, при наличии в /Адрес 1/ искусственного пруда, подъезд к нему не обустроен. В связи с изложенным Рссошанский межрайпрокурор обратился в суд с указанным иском об устранении данных нарушений в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании прокурор /Галушка Ю.А./ поддержала данные исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме. Участвующий в судебном заседании в качестве представителя ответчика глава администрации Шрамовского сельского поселения /Макаров А.Н./ иск признал, пояснив при этом, что работы по устранению указанных нарушений уже проводятся и при соответствующем финансировании со стороны администрации Россошанского района будут выполнены в полном объеме. Участвующий в судебном заседании представитель третьего лица - ОГПН Россошанского района инспектор /Кравцов А.И./ поддержал исковые требования. Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, в ходе проведения проверки исполнения администрацией Копенкинского сельского поселения законодательства о пожарной безопасности были выявлены нарушения требований данного законодательства, а именно /Адрес 1/, /Адрес 2/, /Адрес 3/, /Адрес 4/ не оборудованы средствами звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, не созданы запасы воды, порядок вызова пожарной охраны не определен. Кроме того в /Адрес 1/ и /Адрес 2/ находятся в неисправном состоянии пожарные гидранты, установленные на сети водопровода, договор на их обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид работ поселением не заключен, указатели, соответствующие требованиям правил пожарной безопасности не вывешены. Водонапорные башни /Адрес 1/, /Адрес 2/, /Адрес 3/, /Адрес 4/ не оборудованы приспособлениями для отбора воды пожарными автомобилями. Кроме того, при наличии в /Адрес 1/ искусственного пруда, подъезд к нему не обустроен, в связи с чем Россошанский межрайпрокурор обратился в суд с указанным иском. В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно пункту 114 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), (утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313), на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны. Сельские населенные пункты должны иметь переносные и прицепные пожарные мотопомпы (пункт 31 ППБ 01-03). С учетом изложенного суд считает требования прокурора об обязательстве ответчика в устранении указанных нарушений правил пожарной безопасности обоснованными и подлежащими удовлетворению. Вместе с тем, требования прокурора в части установления месячного срока устранения указанных нарушений ничем не мотивированы, не основаны на норма тивных актах, что следовало сделать в соответствии со статьёй 56 ГПК РФ. Законодательство не содержит четких требований по определению конкретного срока выполнения указанных работ, вследствие чего суд не находит оснований для удовлетворения требований в части установления месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу устранения указанных нарушений правил пожарной безопасности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать администрацию Копенкинского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области устранить нарушения правил пожарной безопасности: - оборудовать /Адрес 1/, /Адрес 2/, /Адрес 3/ и /Адрес 5/ средствами звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, обеспечить их запасом воды, определить порядок вызова пожарной охраны. - устранить неисправности пожарных гидрантов находящихся в /Адрес 1/ и /Адрес 2/, заключить договор на их обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид работ. Вывесить указатели, соответствующие требованиям правил пожарной безопасности. - обеспечить и оборудовать водонапорные башни /Адрес 1/, /Адрес 2/, /Адрес 3/ и /Адрес 5/ приспособлениями для отбора воды пожарными автомобилями. - в /Адрес 1/ у искусственного пруда, устроить подъезд с площадкой с твердым покрытием не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Установить указатели к водоемам, соответствующие требованиям правил пожарной безопасности. В остальной части в удовлетворении иска отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Россошанский районный суд в течение десяти дней после его принятия. Председательствующий судья С.А.Крюков