Дело № 2-571/2011г. РЕШЕНИЕ Город Россошь 18 апреля 2011 года Россошанский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Гладько Б.Н. при секретаре Литвиновой Т.А., с участием прокурора /Галушка Ю.А./, представителя ответчика /Белоконов В.П./, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Россошанского межрайпрокурора Воронежской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий, установил: Россошанский межрайпрокурор Воронежской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что по результатам проверки исполнения администрацией Старокалитвенского сельского поселения законодательства о пожарной безопасности установлено, что администрацией данного сельского поселения нарушаются требования этого законодательства. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно статье 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Согласно пункту 114 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), (утв. приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313), на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны. Сельские населенные пункты должны иметь переносные и прицепные пожарные мотопомпы (пункт 31 ППБ 01-03). В нарушение вышеназванных требований, /Адрес 1/, /Адрес 2/, /Адрес 3/ и /Адрес 4/ средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара не оборудованы, запас воды там не создан, порядок вызова пожарной охраны не определен, переносными и прицепной мотопомпами эти населённые пункты по установленным нормативам не обеспечены. Кроме этого, пунктом 89 ППБ 01-03 установлено, что сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника (пункт 94 ППБ 01-03). Данные требования правил Старокалитвенским сельским поселением нарушаются. Пожарные гидранты, установленные на сети водопровода в /Адрес 1/, /Адрес 2/, /Адрес 4/ находятся в неисправном состоянии. Договор на их обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид работ, не заключен, указатели, соответствующие требованиям правил пожарной безопасности, не вывешены. Эти нарушения прокурор просит устранить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 2-3). Исковые требования поддержала в суде прокурор /Галушка Ю.А./, огласив текст искового заявления. Глава администрации Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области /Белоконов В.П./ в судебном заседании иск признал в части, поскольку администрацией уже заключены договоры передачи в безвозмездное временное пользование прицепных бочек, оборудованных мотопомпами, а также всем жителям сел в границах администрации Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области розданы информационные письма, касающиеся пожарной безопасности. Администрацией направляются усилия по другим направлениям обеспечения пожарной безопасности, несмотря на плохое финансирование. Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить основную часть заявленных требова ний. Прокурор привёл в заявлении необходимые нормативные акты, которые суд считает необходимым положить в основу принятого решения об удовлетворении иска в части возложения на ответчика обязанности по оборудованию /Адрес 1/, /Адрес 2/, /Адрес 3/ и /Адрес 4/ средствами звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, обеспечения их переносными и прицепными мотопомпами по установленным нормативам, запасом воды, определения порядка вызова пожарной охраны, устранения неисправности пожарных гидрантов в /Адрес 1/, /Адрес 2/, /Адрес 4/ и заключения договоров на их обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид работ, установки указателей, соответствующих требованиям правил пожарной безопасности. Требования прокурора в части установления месячного срока исполнения работ по устранению нарушений ППБ ничем не мотивированы, не основаны на норма тивных актах, что следовало сделать в соответствии со статьёй 56 ГПК РФ. В этой части в иске не обходимо отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Обязать администрацию Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области оборудовать /Адрес 1/, /Адрес 2/, /Адрес 3/ и /Адрес 4/ средствами звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, обеспечить их переносными и прицепными мотопомпами по установленным нормативам, а также запасом воды, определить порядок вызова пожарной охраны, устранить неисправности пожарных гидрантов, находящихся в /Адрес 1/, /Адрес 2/, /Адрес 4/ и заключить договоры на их обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид работ, вывесить (установить) указатели направления движения к гидрантам и водоёмам, соответствующие требованиям правил пожарной безопасности. В остальной части исковых требований Россошанскому межрайпрокурору отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Россошанский районный суд в течение десяти дней после его принятия. Председательствующий судья Б.Н. Гладько