Дело № 2-593/11 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Россошь                                                                                                                                  13.04.2011 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Плакида И.Д.

при секретаре Шаиповой Л.Н.

с участием прокурора /Галушка Ю.А./,

представителя ответчика /Панкратов А.А./,

представителя 3 лица /Кравцов А.И./,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Россошанского района в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц- жителей Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области к Администрации Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области об устранении допущенных нарушений правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Россошанского района обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц- жителей Поповского сельского поселения Россошанского района к Администрации Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области об устранении допущенных нарушений правил пожарной безопасности, ссылаясь при этом на следующее. В ходе проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности Россошанской межрайпрокуратурой установлено, что Администрацией Поповского сельского поселения Россошанского района не в полной мере исполняются требования Правил пожарной безопасности. В частности, установлено, что /Адрес 1/, /Адрес 2/, /Адрес 3/ и /Адрес 4/ не оборудованы средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, не создан запас воды, порядок вызова пожарной охраны не определен, переносными и прицепными мотопомпами сельские населённые пункты по установленным нормативам не обеспечены. Пожарные гидранты, установленные на сети водопровода в /Адрес 4/, находятся в неисправном состоянии, договор на их обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид работ, поселением не заключен, указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) не вывешены. Поскольку вышеназванные нарушения законодательства о пожарной безопасности могут повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью и гибелью людей, прокурор просит обязать Администрацию Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить вышеуказанные выявленные нарушения Правил пожарной безопасности: оборудовать /Адрес 1/, /Адрес 2/, /Адрес 3/ и /Адрес 4/ средствами звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, обеспечить их переносными и прицепными мотопомпами по установленным нормативам и запасом воды, определить порядок вызова пожарной охраны; устранить неисправности пожарных гидрантов, находящихся в /Адрес 4/, заключить договор на их обслуживание с организацией, имеющую лицензию на данный вид работ, вывесить указатели, соответствующие требованиям правил пожарной безопасности.

Опрошенный в судебном заседании представитель ответчика Глава Администрации Поповского сельского поселения Россошанского района /Панкратов А.А./, фактически иск признал и пояснил, что о вышеуказанных нарушениях законодательства о пожарной безопасности на территории Поповского сельского поселения он уведомлен и со своей стороны предпринимает меры к их устранению. Устранение некоторых нарушений требует больших денежных вложений, поэтому он намерен за финансовой помощью обратиться в Администрацию Россошанского муниципального района. То, что в силах Поповской сельской Администрации, будет сделано в ближайшее время.

Опрошенный в судебном заседании представитель 3 лица ОГПН по Россошанскому району /Кравцов А.И./, суду пояснил, что указанные прокурором в исковом заявлении нарушения законодательства о пожарной безопасности действительно имеют место на территории Поповского сельского поселения. На сегодняшний день выявленные нарушения правил ответчиком не устранены. Имеющиеся в сельском поселении нарушения правил пожарной безопасности могут повлиять на своевременность и результативность мероприятий при тушении пожара. А это может привести к причинению вреда жизни и здоровью людей и ущерба имуществу.

Выслушав пояснения сторон, мнение представителя 3 лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 114 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённых Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, на территории сельских населённых пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны. Согласно п. 31 Правил, сельские населённые пункты для целей пожаротушения должны иметь переносные и прицепные пожарные мотопомпы. Кроме того, в силу п. 89 Правил сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения, проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). У гидрантов и водоёмов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть чётко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника, согласно п. 94 Правил.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6.10.2003 года к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов. Согласно ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года, к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населённых пунктов, в частности, относится: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населённых пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре и другие.

Как видно из представленных суду документов, Отделом ГПН Россошанского района установлен ряд нарушений Правил пожарной безопасности на территории Поповского сельского поселения Россошанского района, Главе Администрации было вручено предписание № от 01.06.2010 года об устранении выявленных нарушений правил пожарной безопасности (л.д. 9). Часть выявленных нарушений ответчиком на сегодняшний день устранена. Однако указанные прокурором Россошанского района нарушения законодательства в области пожарной безопасности ввиду отсутствия необходимых денежных средств у сельского поселения до настоящего времени не устранены, хотя для решения возникшей проблемы ответчиком принимаются должные меры.

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно: оборудовать /Адрес 1/, /Адрес 2/, /Адрес 3/, /Адрес 4/ средствами звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре; обеспечить их прицепными и переносными мотопомпами по установленным нормативам и запасом пресной воды; определить порядок вызова пожарной охраны; устранить неисправности пожарных гидрантов, находящихся в /Адрес 4/; заключить договор на их обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид работ; вывесить указатели, соответствующие требованиям правил пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья:                                                                                                                       И.Д. Плакида