Дело № 2-641/11 г. Р Е Ш Е Н И Е г. Россошь 27.04.2011 г. Россошанский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Плакида И.Д. при секретаре Шаиповой Л.Н. с участием прокурора /Галушка Ю.А./, представителя ответчика /Петлина В.И./, представителя 3 лица /Енин М.В./, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Россошанского района в защиту прав, свобод и законных интересов воспитанников дошкольного образовательного учреждения, а также неопределённого круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № г. Россошь Воронежской областии Администрации Россошанского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Россошанского района обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов воспитанников дошкольного образовательного учреждения, а также неопределённого круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № г. Россошь Воронежской областии Администрации Россошанского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий, ссылаясь при этом на следующее. В ходе проверки соблюдения требований Правил пожарной безопасности Россошанской межрайпрокуратурой совместно с отделом ГПН Россошанского района в МДОУ детский сад № г. Россошь Воронежской области были выявлены нарушения, в частности, установлено, что здание образовательного учреждения не оборудовано прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны г. Россошь; не оборудовано пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре на центральный узел пожарной связи «01» Единой дежурной диспетчерской службы муниципального образования или вневедомственной охраны; не утверждена программа обучения работников, отсутствует журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности; не определен необходимый уровень надежности защиты от прямых ударов молнии здания детского сада, не оборудована система молниезащиты; чердачное помещение не обработано огнезащитным составом. Поскольку вышеназванные нарушения правил пожарной безопасности могут повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью и массовой гибелью людей, прокурор просит обязать МДОУ детский сад № г. Россошь Воронежской областиустранить вышеуказанные выявленные нарушения Правил пожарной безопасности: оборудовать здание образовательного учреждения прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны г. Россошь; оборудовать здание детского сада пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре на центральный узел пожарной связи «01» Единой дежурной диспетчерской службы муниципального образования или вневедомственной охраны; утвердить и согласовать программу обучения работников, завести журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности; определить необходимый уровень надежности защиты от прямых ударов молнии здания детского сада и оборудовать систему молниезащиты; обработать деревянные конструкции чердачного помещения огнезащитным составом. В случае отсутствия у ответчика денежных средств на эти цели прокурор просит возложить субсидиарную ответственность на его учредителя- Администрацию Россошанского муниципального района Воронежской области. Опрошенная в судебном заседании представитель ответчика МДОУ детский сад № г. Россошь Воронежской области /Петлина В.И./., иск признала и пояснила, что на сегодняшний день устранено одно из нарушений, указанных в исковом заявлении: утверждена и согласована программа обучения работников, заведен журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности, а в ближайшее время чердачное помещение детсада будет обработано огнезащитным составом. Остальные нарушения будут устранены при выделении денежных средств от учредителя - Администрации Россошанского муниципального района Воронежской области. При поступлении денежных средств все нарушения Правил пожарной безопасности будут устранены незамедлительно. Представитель ответчика Администрации Россошанского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, однако представил суду заявление о признании иска и с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 14-15). Опрошенный в судебном заседании представитель 3 лица ОГПН Россошанского района /Енин М.В./, считает исковые требования Россошанского межрайпрокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению. Выявленные нарушения правил пожарной безопасности до настоящего времени устранены лишь частично. В детском саду действительно утверждена и согласована программа обучения работников, заведен журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности. Однако и на сегодняшний день здание МДОУ детский сад № г. Россошь Воронежской области не оборудовано прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны г. Россошь; не оборудовано пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре на центральный узел пожарной связи «01» Единой дежурной диспетчерской службы муниципального образования или вневедомственной охраны; не определен необходимый уровень надежности защиты от прямых ударов молнии здания детского сада, не оборудована система молниезащиты и не обработаны деревянные конструкции чердачного помещения огнезащитным составом. Вышеназванные нарушения могут повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью и массовой гибелью людей, том числе малолетних детей, поэтому актуальны на сегодняшний день. Выслушав пояснения сторон, мнение представителя 3 лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. В соответствии с п. 39 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03, утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313) организации с массовым пребыванием людей необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов. Пунктом 36 Правил пожарной безопасности 01-03 предусмотрена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения. Пункт 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03, утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313) устанавливает, что наряду с настоящими Правилами, следует руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В силу п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) и п.12 Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03) (утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315) здание учреждения должно быть оснащено пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре на центральный узел пожарной связи «01» Единой дежурной диспетчерской службы муниципального образования или вневедомственной охраны. Согласно Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной Приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 года №, для здания детского сада должен быть определен необходимый уровень надежности защиты от прямых ударов молнии (ПУМ) и оборудована система молниезащиты. Согласно информации отдела ГПН по Россошанскому району от 15.03.2011 года, в ходе проведения плановой проверки в МДОУ детский сад № г. Россошь Воронежской области были выявлены вышеназванные нарушения правил пожарной безопасности (л.д. 5-8). В настоящее время между МДОУ детский сад № г. Россошь Воронежской области и <данные изъяты> заключен договор подряда на выполнение работ по техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации (л.д. 31); ООО «Ремцентрэнерго+» разработан рабочий проект молниезащиты детского сада (л.д. 24); заведены журналы по обучению пожарно-техническому минимуму и учету инструкций по пожарной безопасности (л.д. 25- 26). Поскольку устранение выявленных нарушений правил пожарной безопасности ответчиком на сегодняшний день осуществлено лишь частично, в оставшейся части исковые требования прокурора Россошанского района подлежат удовлетворению. Кроме того, поскольку учредителем МДОУ детский сад № г. Россошь является Администрация Россошанского муниципального района, которая осуществляет финансирование учреждения, суд считает возможным возложить субсидиарную ответственность на учредителя образовательного учреждения - Администрацию Россошанского муниципального района Воронежской области. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № г. Россошь Воронежской области оборудовать здание МДОУ детский сад № г. Россошь Воронежской области прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны г. Россошь; оборудовать здание детского сада пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре на центральный узел пожарной связи «01» Единой дежурной диспетчерской службы муниципального образования или вневедомственной охраны; определить необходимый уровень надежности защиты от прямых ударов молнии здания детского сада и оборудовать его системой молниезащиты; провести обработку огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения. При отсутствии у МДОУ детский сад № г. Россошь Воронежской области денежных средств на эти цели возложить субсидиарную ответственность на учредителя Администрацию Россошанского муниципального района Воронежской области. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его принятия. Судья: И.Д. Плакида