Дело № 2-590/11 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Россошь                                                                                                                                  13.04.2011 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Плакида И.Д.

при секретаре Шаиповой Л.Н.

с участием прокурора /Галушка Ю.А./,

представителя ответчика /Сухорукова Т.Д./,

представителя 3 лица /Кравцов А.И./,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Россошанского района в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц- жителей Лизиновского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области к Администрации Лизиновского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области об устранении допущенных нарушений правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Россошанского района обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц- жителей Лизиновского сельского поселения Россошанского района к Администрации Лизиновского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области об устранении допущенных нарушений правил пожарной безопасности, ссылаясь при этом на следующее. В ходе проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности Россошанской межрайпрокуратурой установлено, что Администрацией Лизиновского сельского поселения Россошанского района не в полной мере исполняются требования Правил пожарной безопасности. В частности, установлено, что /Адрес 1/, /Адрес 2/ и /Адрес 3/ не оборудованы средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, не создан запас воды, порядок вызова пожарной охраны не определен, мотопомпами сельские населённые пункты по установленным нормативам не обеспечены. Пожарные гидранты, установленные на сети водопровода в /Адрес 1/, находятся в неисправном состоянии, договор на их обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид работ, поселением не заключен, указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), не вывешены. Кроме этого, водонапорные башни /Адрес 1/, /Адрес 2/, /Адрес 4/, /Адрес 3/ приспособлениями для отбора воды пожарными автомобилями не оборудованы. Поскольку вышеназванные нарушения законодательства о пожарной безопасности могут повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью и гибелью людей, прокурор просит обязать Администрацию Лизиновского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить вышеуказанные выявленные нарушения Правил пожарной безопасности: оборудовать /Адрес 1/, /Адрес 2/, /Адрес 3/ средствами звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, обеспечить их прицепными мотопомпами по установленным нормативам и запасом воды, определить порядок вызова пожарной охраны; устранить неисправности пожарных гидрантов находящихся в /Адрес 1/ и заключить договор на их обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид работ, вывесить указатели, соответствующие требованиям правил пожарной безопасности; обеспечить водонапорные башни /Адрес 1/ /Адрес 2/ приспособлениями для отбора воды пожарными автомобилями.

Опрошенная в судебном заседании представитель ответчика Глава Администрации Лизиновского сельского поселения Россошанского района /Сухорукова Т.Д./, фактически иск признала и пояснила, что о вышеуказанных нарушениях законодательства о пожарной безопасности на территории Лизиновского сельского поселения она уведомлена и со своей стороны предпринимает меры к их устранению. В /Адрес 1/ на подстанции /Название организации обезличено/ установлена исправная сирена. По населенным пунктам /Адрес 5/ и /Адрес 2/ вопрос находится в стадии разрешения. Пожарные гидранты в /Адрес 1/ и /Адрес 2/ отремонтированы, их обслуживанием занимается /Название организации обезличено/ т.к. водопровод находится на их балансе. Изготовлены указатели пожарной безопасности со светоотражающим покрытием, указывающие расстояние до ближайшего гидранта. Приобретены и установлены приспособления для забора воды пожарными автомобилями из водонапорных башен /Адрес 2/ и /Адрес 5/, а также изготовлены указатели расстояния до ближайшей башни. Заключен договор предоставления пожарной машины на нужды пожаротушения со /Название организации обезличено/, на территории создана пожарная дружина в количестве 14 человек.     

Опрошенный в судебном заседании представитель 3 лица ОГПН по Россошанскому району /Кравцов А.И./, суду пояснил, что указанные прокурором в исковом заявлении нарушения законодательства о пожарной безопасности действительно имеют место на территории Лизиновского сельского поселения. На сегодняшний день акты об устранении выявленных недостатков сотрудниками ОГПН по Россошанскому району не составлены, поскольку в поселение их ещё не приглашали. Имеющиеся в сельском поселении нарушения правил пожарной безопасности могут повлиять на своевременность и результативность мероприятий при тушении пожара. А это может привести к причинению вреда жизни и здоровью людей и ущерба имуществу.

Выслушав пояснения сторон, мнение представителя 3 лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 114 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённых Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, на территории сельских населённых пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны. Согласно п. 31 Правил, сельские населённые пункты для целей пожаротушения должны иметь переносные и прицепные пожарные мотопомпы. Кроме того, в силу п. 89 Правил сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения, проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). У гидрантов и водоёмов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть чётко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника, согласно п. 94 Правил. Согласно п. 95 Правил, водонапорные башни должны быть оборудованы приспособлением для отбора воды пожарными автомобилями.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6.10.2003 года к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов. Согласно ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года, к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населённых пунктов, в частности, относится: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населённых пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре и другие.

Как видно из представленных суду документов, Отделом ГПН Россошанского района установлен ряд нарушений Правил пожарной безопасности на территории Лизиновского сельского поселения Россошанского района, Главе сельской Администрации было вручено предписание № от 07.09.2010 года для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности (л.д. 11-12). Часть выявленных нарушений ответчиком на сегодняшний день устранена (л.д. 14-17). Однако указанные прокурором Россошанского района нарушения законодательства в области пожарной безопасности ввиду отсутствия необходимых денежных средств у сельского поселения до настоящего времени не устранены, хотя для решения возникшей проблемы ответчиком приняты должные меры.

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Лизиновского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно: оборудовать /Адрес 1/, /Адрес 2/, /Адрес 3/ средствами звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре; обеспечить их прицепными мотопомпами по установленным нормативам и запасом пресной воды; определить порядок вызова пожарной охраны; устранить неисправности пожарных гидрантов, находящихся в /Адрес 1/ и заключить договор на их обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид работ; вывесить указатели, соответствующие требованиям правил пожарной безопасности; обеспечить водонапорные башни /Адрес 1/, /Адрес 2/ приспособлениями для отбора воды пожарными автомобилями.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья:                                                                                                                       И.Д. Плакида