Дело № 2-1093/2011г. РЕШЕНИЕ Город Россошь 01 августа 2011 года Россошанский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Гладько Б.Н. при секретаре Литвиновой Т.А., с участием прокурора /Галушка Ю.А./, представителя отдела МВД РФ по Россошанскому району /Дудченко А.А./, представителя ответчика (школы) /Родионов Н.А./, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Россошанского межрайпрокурора Воронежской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Ивановская основная общеобразовательная школа» и администрации Россошанского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий, установил: Межрайпрокуратурой по информации ОВД по Россошанскому муниципальному району в целях повышения уровня защищенности объектов образовательной сферы, обеспечения безопасности учащихся и обслуживающего персонала в муниципальных образовательных учреждениях (МОУ) Россошанского муниципального района проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства об антитеррористической защищенности ряда образовательных учреждений. Согласно требованиям статьи 2 Федерального закона РФ от 06.03.2006 № 35 - ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, системности использования социально-экономических, правовых и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. В соответствии с пунктом 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется, в частности, путем принятия мер технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств. 04.06.2008 г. Министерством образования и науки РФ утверждены Методические рекомендации по участию в создании единой системы обеспечения безопасности образовательных учреждений Российской Федерации, разработанные во исполнение протокола заседания Национального антитеррористического комитета от 05.07.2007 № 8, а также соответствующих предложений Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федерального агентства по образованию, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. Для осуществления эффективного проведения мероприятий, направленных на предотвращение противоправных и террористических действий в адрес образовательных организаций, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, рекомендовано принимать решения о начале деятельности образовательного учреждения, если оно имеет периметральное ограждение территории. Однако в ходе проверки обеспечения антитеррористической защищенности МОУ «Ивановская основная общеобразовательная школа» установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства ограждение по периметру территории МОУ отсутствует, в связи с чем, на территорию образовательного учреждения имеется свободный доступ. Администрация Россошанского муниципального района Воронежской области является учредителем данного МОУ, поэтому прокурор просит возложить на муниципальное образовательное учреждение «Ивановская средняя общеобразовательная школа» Россошанского района обязанность оборудовать территорию учреждения ограждением. В случае отсутствия денежных средств, субсидиарную ответственность возложить на учредителя - администрацию Россошанского муниципального района Воронежской области (л.д. 2-4). Исковые требования поддержала в суде прокурор /Галушка Ю.А./, обосновав их аналогично тексту искового заявления. Представитель отдела МВД РФ по Россошанскому району /Дудченко А.А./ в судебном заседании поддержал требования прокурора. Представитель ответчика «Ивановская основная общеобразовательная школа» (<данные изъяты>) /Родионов Н.А./ иск прокурора признал полностью, о чём указал в письменном заявлении. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны (л.д. 17). Заявление приобщено к делу. Представитель ответчика администрации Россошанского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, направив в суд заявление, в котором не возражал против удовлетворения требования прокурора с учетом мнения соответчика по делу, и просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 15). Заявление приобщено к делу. Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить. Прокурор привёл в заявлении нормативные акты о безопасности, которые суд считает необходимым положить в основу принятого решения об удовлетворении иска. То обстоятельство, что соблюдение требований безопасности учащихся и персонала должны неукоснительно соблюдаться всеми юридическими и физическими лицами, представляется общеизвестным, не требующим доказывания. Основания для привлечения к субсидиарной ответственности учредителя МОУ - администрации муниципального района предусмотрены статьёй 399 Гражданского кодекса РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Ивановская основная общеобразовательная школа» оборудовать территорию учреждения ограждением. В случае отсутствия (недостаточности) денежных средств у данного муниципального общеобразовательного учреждения для оборудования территории ограждением, субсидиарную ответственность возложить на его учредителя - администрацию Россошанского муниципального района Воронежской области. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Россошанский районный суд в течение десяти дней после его принятия. Председательствующий судья Б.Н. Гладько