Дело № 2-776/2011г. РЕШЕНИЕ Город Россошь 13 мая 2011 года Россошанский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Гладько Б.Н. при секретаре Литвиновой Т.А., с участием прокурора /Галушка Ю.А./, представителя ОГПН Россошанского района /Кравцов А.И./, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Россошанского межрайпрокурора Воронежской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Началовская средняя общеобразовательная школа» и администрации Россошанского муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности, установил: Россошанский межрайпрокурор Воронежской области обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в результате проверки в муниципальном дошкольном образовательном учреждении (МДОУ) «Началовский детский сад», который является структурным подразделением муниципального общеобразовательного учреждения (МОУ) «Началовская средняя общеобразовательная школа» Россошанского района Воронежской области, выявлены нарушения исполнения законодательства в части соблюдения правил пожарной безопасности. Администрация Россошанского муниципального района Воронежской области является учредителем МДОУ Началовский детский сад Россошанского муниципального района Воронежской области. В соответствии со статьёй 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Согласно пункту 39 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённых Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 (далее ППБ 01-03,) организации с массовым пребыванием людей необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов. В нарушение указанных требований здание МДОУ не оборудовано прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны города Россошь. Пунктом 3 ППБ 01-03 установлено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Здание школы не оснащено пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре на центральный узел пожарной связи «01» Единой дежурной диспетчерской службы муниципального образования или вневедомственной охраны, чем нарушен пункт 3 ППБ 01-03 и пункт 12 Норм пожарной безопасности, утверждённых Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 315 (НПБ 110-03). Для здания детского сада не определен необходимый уровень надежности защиты от прямых ударов молнии (ПУМ) и не оборудована система молниезащиты (Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утверждена Приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 г. № 280). Не произведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения детского сада (п. 36 ППБ 01-03). Эти нарушения правил и норм пожарной безопасности создают условия для возникновения пожара и наступления трагических последствий с причинением вреда здоровью, имуществу и массовой гибелью людей и нарушают права неопределенного круга лиц, воспитанников и работников образовательного учреждения, а также иных лиц, его посещающих. Прокурор просит обязать ответчика устранить до 01 сентября 2011 года вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности, а в случае отсутствия денежных средств, субсидиарную ответственность возложить на учредителя - администрацию Россошанского муниципального района Воронежской области (л.д. 2-4). Исковые требования поддержала в суде прокурор /Галушка Ю.А./, обосновав их аналогично тексту искового заявления. Представитель ОГПН Россошанского района /Кравцов А.И./ в судебном заседании поддержал требования прокурора. Представитель ответчика МОУ «Началовская средняя общеобразовательная школа», надлежащим образом извещённый о месте, дате и времени судебного разбирательства (л.д.13), в суд не явился, о причинах неявки и об уважительности таких причин суду не сообщил, возражений против иска не представил. В силу требований статьи 167 ГПК РФ это не препятствует рассмотрению дела без участия названного представителя. Представитель ответчика администрации Россошанского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, направив в суд заявление, в котором не возражал против удовлетворения требования прокурора с учетом мнения соответчика по делу, и просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 17). Заявление приобщено к делу. Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить основную часть заявленных исковых требова ний к администрации Россошанского муниципального района. Прокурор привёл в заявлении нормативные акты о противопожарной безопасности, которые суд считает необходимым положить в основу принятого решения об удовлетворении иска в основной его части. То обстоятельство, что соблюдение требований пожарной безопасности должны неукоснительно соблюдаться всеми юридическими и физическими лицами, представляется общеизвестным, не требующим доказывания. Суд считает необходимым в соответствии с пунктами 2.1 и 2.3 Устава МДОУ «Началовский детский сад Россошанского муниципального района Воронежской области» (л.д. 8, оборот) обязать непосредственно учредителя детского сада - администрацию Россошанского муниципального района Воронежской области устранить нарушения требований пожарной безопасности, перечисленные в иске прокурора. Детский сад относится к муниципальной собственности Россошанского муниципального района Воронежской области. Учредителем его выступает администрация Россошанского муниципального района Воронежской области (п. 2.1 Устава), которая производит финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности детского сада (п. 2.3 Устава). Требования прокурора в части установления срока исполнения работ по устранению вышеуказанных нарушений законодательства до 01 сентября 2011 года и возложения субсидиарной ответственности на учредителя - администрацию Россошанского муниципального района Воронежской области ничем не мотивированы, не основаны на норма тивных актах, что следовало сделать в соответствии со статьёй 56 ГПК РФ. В этой части в иске не обходимо отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Обязать администрацию Россошанского муниципального района Воронежской области: - оборудовать здание МДОУ «Началовский детский сад Россошанского муниципального района Воронежской области» прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны города Россошь Воронежской области; - оборудовать здание этого детского сада пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре на центральный узел пожарной связи «01» Единой дежурной диспетчерской службы муниципального образования или вневедомственной охраны; - провести обработку огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения здания детского сада; - определить необходимый уровень надежности защиты от прямых ударов молнии здания детского сада и оборудовать его системой молниезащиты. В остальной части исковых требований Россошанскому межрайпрокурору отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Россошанский районный суд в течение десяти дней после его принятия. Председательствующий судья Б.Н. Гладько