Дело № 2-720/2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь                                                                                                           03 мая 2011 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи     Крюкова С.А.,

при секретаре       Лысенко Т.П.,

с участием истицы       /Мозговая О.Н./,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ

по Россошанскому району Воронежской области /Маклакова И.А./,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению /Мозговая О.Н./ к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии на льготных условиях,

УСТАНОВИЛ:

        /Мозговая О.Н./ 01.12.2010 года обратилась с заявлением в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости указывая на наличие у нее необходимого специального стажа /Вид деятельности/. Решением от 20.12.2010 года в назначении пенсии /Мозговая О.Н./ было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности педагогического стажа, т.к. истице не были включены в <данные изъяты> стаж периоды ее работы в должности /Должность 1 и место работы обезличены/ с 16.08.1984 года по 01.01.1985 года, с 14.01.1985 года по 01.01.1987 год, с 12.01.1987 года по 22.03.1987 год, с 01.04.1987 года по 14.06.1987 год, с 05.07.1987 года по 31.08.1987 год, а также периоды с 02.01.1985 года по 13.01.1985 год, с 02.01.1987 года по 11.01.1987 года, с 23.03.1987 года по 31.03.1987 года, с 15.06.1987 года по 04.07.1987 год, с 03.01.1988 года по 11.01.1988 год, с 24.03.1988 года по 01.04.1988 год, с 06.06.1988 года по 25.06.1988 года, с 02.01.1989 года по 11.01.1989 год, с 02.01.1990 года по 11.01.1990 год, с 04.06.1990 года по 13.07.1990 год, с 25.03.1991 года по 02.04.1991 год, с 03.06.1991 года по 11.07.1991 года нахождения в ученических отпусках.

Считая данное решение Пенсионного фонда не законным /Мозговая О.Н./ обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии на льготных условиях.

В судебном заседании /Мозговая О.Н./ полностью поддержала свои требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме, включив ей в специальный <данные изъяты> стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные выше периоды, с учетом которых назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее первого обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 01.12.2010 года.

Участвующая в судебном заседании представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ /Маклакова И.А./ высказала свои возражения по существу иска и просила суд в удовлетворении требований истицы отказать, в связи с отсутствием у последней необходимой продолжительности специального трудового стажа для назначения данного вида пенсии. При этом представитель ответчика пояснила, что истице обоснованно не были включены в специальный стаж указанные периоды работы, т.к. должность /Должность 1/ не предусмотрена списком должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а включение в специальный стаж периодов нахождения в ученических отпусках не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующему.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ (обще установленного срока) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим /Вид деятельности/, независимо от их возраста.

В соответствии с протоколом заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.12.2010 года, истице не были засчитаны в специальный стаж периоды ее работы в /Должность 1 и место работы обезличены/ с 16.08.1984 года по 01.01.1985 года, с 14.01.1985 года по 01.01.1987 год, с 12.01.1987 года по 22.03.1987 год, с 01.04.1987 года по 14.06.1987 год, с 05.07.1987 года по 31.08.1987 год, т.к должность /Должность 1/ не предусмотрена списком должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с /Вид деятельности/, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с /Вид деятельности/", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с /Вид деятельности/, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, /Вид деятельности/ дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными /Вид деятельности/ сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В периоды работы истицы с 16.08.1984 года по 01.01.1985 года, с 14.01.1985 года по 01.01.1987 год, с 12.01.1987 года по 22.03.1987 год, с 01.04.1987 года по 14.06.1987 год, с 05.07.1987 года по 31.08.1987 год в должности /Должность 1/, действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с п. 2 положения которого в стаж работы /Должность 2/ и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных /Должность 3/

Кроме того, истице не были включены в специальный стаж периоды нахождения ее в ученических отпусках с 02.01.1985 года по 13.01.1985 год, с 02.01.1987 года по 11.01.1987 года, с 23.03.1987 года по 31.03.1987 года, с 15.06.1987 года по 04.07.1987 год, с 03.01.1988 года по 11.01.1988 год, с 24.03.1988 года по 01.04.1988 год, с 06.06.1988 года по 25.06.1988 года, с 02.01.1989 года по 11.01.1989 год, с 02.01.1990 года по 11.01.1990 год, с 04.06.1990 года по 13.07.1990 год, с 25.03.1991 года по 02.04.1991 год, с 03.06.1991 года по 11.07.1991 года, т.к. т.к. данные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Вместе с тем, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения в ученическом отпуске, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата по месту основной работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, подлежит включение в специальный стаж. (БВС РФ № 9, 2006 г., стр. 29, ответ на вопрос № 30).

Таким образом, спорные периоды нахождения истицы в ученических отпусках подлежат включению в <данные изъяты> стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

С учетом включения указных периодов работы в должности старшей пионервожатой и нахождения в ученических отпусках в педагогический стаж истицы, общая его продолжительность составляет более требуемых 25 лет.

     В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», судам необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

    Учитывая, что /Мозговая О.Н./ обратилась в ГУ УПФ РФ по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии 01.12.2010 года, однако в назначении пенсии ей было отказано, что явилось основанием для судебного обжалования данного отказа, суд приходит к выводу о необходимости обязать пенсионный орган назначить истице пенсию со дня ее обращения с заявлением в пенсионный орган, т.е. с 01.12.2010 года.

    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

    Таким образом, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию уплаченная истицей госпошлина в сумме 200 руб.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

             Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области включить /Мозговая О.Н./, периоды работы с 16.08.1984 года по 01.01.1985 года, с 14.01.1985 года по 01.01.1987 год, с 12.01.1987 года по 22.03.1987 год, с 01.04.1987 года по 14.06.1987 год, с 05.07.1987 года по 31.08.1987 год в должности /Должность 1 и место работы обезличены/ и периоды нахождения в ученических отпусках с 02.01.1985 года по 13.01.1985 год, с 02.01.1987 года по 11.01.1987 года, с 23.03.1987 года по 31.03.1987 года, с 15.06.1987 года по 04.07.1987 год, с 03.01.1988 года по 11.01.1988 год, с 24.03.1988 года по 01.04.1988 год, с 06.06.1988 года по 25.06.1988 года, с 02.01.1989 года по 11.01.1989 год, с 02.01.1990 года по 11.01.1990 год, с 04.06.1990 года по 13.07.1990 год, с 25.03.1991 года по 02.04.1991 год, с 03.06.1991 года по 11.07.1991 года, в специальный трудовой стаж работы дающий, на основании пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», право на назначение пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях (ранее достижения общеустановленного возраста), и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 01.12.2010 года, т.е. с момента ее первого обращения в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области с заявлением о назначении и выплате трудовой пенсии.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Россошанскому району в пользу /Мозговая О.Н./ судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.

           Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий

судья                                                                                                                 С.А. Крюков