решения по иску о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию



                                                                                                                                                  Дело № 2-1117/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Россошь                         17 августа 2011 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Гладько Б.Н.

при секретаре Литвиновой Т.А.,

с участием истца /Брызгалов Н.А./ и его представителя адвоката /Скуратов А.Н./,

представителя ответчика /Маклакова И.А./,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело иску /Брызгалов Н.А./ к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

/Брызгалов Н.А./, <Дата обезличена> года рождения, предъявил в суде вышеуказанный иск к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району (далее ГУ-УПФР), указывая на то, что 13.05.2011 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как стаж его работы с особыми условиями труда превысил 10 лет. Заседанием комиссии ГУ-УПФР от 13 мая 2011 года за ему в этом было отказано из-за отсутствия необходимого стажа со ссылкой на акт от 16.02. 2011 г. по результатам проведённой ГУ-УПФР проверки достоверности представленных страхователем сведений о трудовом стаже застрахованных лиц. В спецстаж не включены следующие периоды его работы: с 12.12.1985 г. по 30.11.1989 г. в качестве /Должность и место работы обезличены/ с 01.12.1989 г. по 01.08.1989 г. и с 03.08.1989 г. по 08.06.1993 г. в качестве /Должность и место работы обезличены/ так как /Данные обезличены/ включает: /Данные обезличены/. Не согласившись с этим отказом, он просит суд признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды работы в спецстаж и назначить пенсию с 14.05.2011 г., то есть со дня наступления права на пенсию (л.д. 4-7).

          В суде истец /Брызгалов Н.А./ с помощью представителя адвоката /Скуратов А.Н./ исковые требования полностью поддержал, обосновав их аналогично тексту искового заявления, указывая в основном на то, что он всё время работал на одном и том же месте в одной и той же должности, выполнял одни и те же функциональные обязанности, и эта работа отнесена по итогам аттестации рабочих мест относится к Списку № 1, с чем не согласен ответчик.

          Представитель ответчика /Маклакова И.А./, иск не признала, пояснив среди прочего, что в назначении досрочной пенсии истцу работниками ГУ-УПФР отказано правильно, ввиду отсутствия требуемого стажа. Отказ основан на нормах действующего законодательства.

          Выслушав объяснения участников судебного разбирательств, допросив свидетелей /Свидетель 1/ и /Свидетель 2/, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска по следующим основаниям.

          В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 (ред. от 01.10.1999 г.) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии со Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, (разделом VIII подраздела А позиции 1080А010), право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие предприятий химической промышленности, занятые полный рабочий день в /Вид производства обезличен/. На основании технологического регламента /Вид производства обезличен/, все стадии, начиная с подачи сырья в производство и кончая фасовкой и отгрузкой готовой продукции, являются составными частями процесса /Вид производства обезличен/ и не могут быть отделены друг от друга. Сырье для /Вид производства обезличен/ поступает в агрегат и сразу же направляется непосредственно на /Вид производства обезличен/. Все составные части удобрения отнесены к вредным веществам, что и влечет за собой установление вредности по Списку № 1. Выполнение истцом работ, отнесенных к указанной позиции, подтверждается протоколом разногласий от 09.09.2011 г. (л.д. 21), справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда от 26.04.2011 г. (л.д. 22), справкой-характеристикой рабочего места /Данные обезличены/ (л.д. 23-24), инструкцией по рабочему месту /Данные обезличены/ (л.д. 25-54).

           В силу статьи 19 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это положение Конституции дает истцу право на равенство пенсионных прав с другими лицами, выполнявшими аналогичную работу с его фактически выполнявшейся на протяжении многих лет работой.

           Статья 55 Конституции РФ гласит, что не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Требования истца не затрагивают этих положений Конституции РФ, в связи с чем, его права и интересы не могут быть нарушены, а отказ во включении в его льготный трудовой стаж вышеуказанных периодов работы, когда он фактически работал во вредных цехах химической промышленности, ущемляет его право на досрочную трудовую пенсию по старости. Этого права он не может быть лишён только потому, что организация, в которой работал истец, не может представить документов, подтверждающих его занятость на работе с вредными условиями труда, дающую ему право на пенсию на льготных условиях, либо потому что ответчик эти документы не принимает во внимание.             

В соответствии со статьёй 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, пенсия назначается со дня обращения за нею, но не ранее возникновения права на неё, то есть с учётом выводов суда пенсия истцу должна быть назначена с 14 мая 2011 года.

В силу статей 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, подтверждённые документально (л.д. 2, 3, 92). Расходы на оплату услуг представителя в сумме 4000 рублей заявлены, по мнению суда, в разумных пределах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области включить /Брызгалов Н.А./, <Дата обезличена> года рождения, проживающему в /Адрес проживания обезличен/ в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, периоды его работы: с 12.12.1985 г. по 08.06.1993 г. в должности /Должность и место работы обезличены/ за вычетом прогула 02.08.1993 г., и назначить ему данную пенсию с 14 мая 2011 года, удовлетворив исковые требования.

Взыскать с государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области в пользу /Брызгалов Н.А./ расходы на уплату государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в сумме 200 рублей, расходы на оплату юридической помощи по подготовке искового заявления в суд в сумме 4000 рублей и расходы за участие представителя 4000 рублей, а всего взыскать 8200 рублей (Восемь тысяч двести рублей).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Россошанский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.      

Председательствующий

судья                                                                                                                                                  Б.Н. Гладько