Дело № 2- 1047/ 2011 г.                                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Россошь                                                                                          03 августа 2011 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Ворона АВ

при секретаре Лаптиевой ЛИ

представителя истца Малышева АА

ответчиков /Огензихт Т.О./ и /Микаев В.А./.

Адвоката /Величко В.С./

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску

администрации городского поселения г. Россошь к /Микаев А.З./, /Огензихт Т.О./ и /Микаев В.А./ о признании не приобретшим права пользования жилым помещением в /Адрес местонахождения 1 обезличен/

Суд

    УСТАНОВИЛ

Администрация Россошанского муниципального района обратилась в суд к истцам, в исковом заявлении они указывают, что в 1994 году ответчикам /Микаев А.З./, /Огензихт Т.О./, /Микаев В.А./, была предоставлена для проживания комната № в здании бывшего /Название обезличено/ расположенном по адресу: /Данные обезличены/ в котором они проживали с 1994 года по 2000 год. В 2000 году из здания /Название обезличено/ в связи с его закрытием, ответчики были переселены в расположенное рядом общежитие № комнату №, где они проживали до 2002 года. С 2002 года ответчики по указанному адресу не проживали, так как они добровольно выехали из него. Во время отсутствия ответчиков, в связи с непригодностью для проживания /Адрес 2 обезличен/ было расформировано, а все жильцы /Адрес 2 обезличен/ были переселены в рядом стоящее /Адрес местонахождения 1 обезличен/

Постановлением администрации городского поселения город Россошь от 19 января 2011 года № 10 «О сносе аварийных многоквартирных домов» в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. №185-Фз «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», муниципальной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на /Данные обезличены/ в 2009-2010 г.», утвержденной постановлением администрации городского поселения город Россошь от 23.09.2010г. № 892 было принято решение /Адрес местонахождения 1 обезличен/, расположенное по адресу /Данные обезличены/, (ранее /Данные обезличены/, согласно постановлению главы администрации г. Россоши Воронежской

82) снести, а жильцов имевших комнаты и проживающих по договорам социального найма заключенных с администрацией г. Россошь переселить в новое жилье.

До 01 марта 2005 года жилищные правоотношения регулировались Жилищным кодексом РСФСР, а 01 марта 2005 года вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 года за № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии с положениями части 4 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления ответчикам жилого помещения в /Название обезличено/ а затем в /Адрес 2 обезличен/, никто не мог быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Решением Россошанского районного суда от 24.01.2011 года установлено, что /Микаев А.З./ в 1993 году был трудоустроен в /Название обезличено/ и ему для проживания была выделена комната в /Название обезличено/

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года № 328, жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.

/Адрес местонахождения 1 обезличен/ расположенное по адресу, /Адрес местонахождения 1 обезличен/, остававшееся единственным функционирующим, находилось в государственной собственности, являлось зданием бывшей спецкомендатуры, где проживали условно осужденные, а в последующем использовалось /Название обезличено/ для проживания работников предприятия и вынужденных переселенцев. Решений о вселении никем не принималось, заселение происходило по устной договоренности с руководством предприятия.

Распоряжением Администрации Воронежской обл. от 30.12.2005 N 2342-р "О передаче имущества, находящегося в собственности Воронежской области, в муниципальную собственность городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района" (вместе с "Перечнем имущества, передаваемого из государственной собственности Воронежской области в муниципальную собственность городского поселения г. Россошь Россошанского муниципального района") /Адрес местонахождения 1 обезличен/ передано в собственность муниципального образования городского поселения г. Россошь. Решением Россошанского райсуда от 23.10.2007 года, вступившим в законную силу, Администрация городского поселения г. Россошь обязана зарегистрировать в УФРС по Воронежской области свое право собственности на здание общежития и принять на баланс.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На сегодняшний день здание /Адрес местонахождения 1 обезличен/ имело адрес: /Адрес 2/, и изменен его статус - оно признано жилым домом, данные обстоятельства подтверждены Решением Россошанского районного суда от 16.11.2009 г. по делу №. На основании части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Администрацией города Россошь как наймодателем со всеми проживающими в доме № гражданами были заключены договоры найма жилого помещения для последующего их переселения. Семья же ответчиков в нем не проживала и основания для заключения договора отсутствовали.

Как усматривается из лицевого счета, номер которого обезличен, дата выдачи отсутствует на комнату №, лицевой счет был открыт на /Огензихт Т.О./, которая являлась квартиросъемщиком данной комнаты в /Адрес 2 обезличен/, и в которой зарегистрировано всего 3 человека. По сведениям, содержащимся в справке, выданной /Название обезличено/ о зарегистрированных, ответчики зарегистрированы в /Адрес местонахождения 1 обезличен/, согласно отметкам о регистрации в паспортах ответчиков место жительство: /Адрес местонахождения 1 обезличен/.

В 2002 году ответчики выехали из общежития /Адрес местонахождения 1 обезличен/ а в переселении жителей из данного /Адрес 2 обезличен/ в /Адрес местонахождения 1 обезличен/ ответчики не участвовали, при заключении договоров социального найма не присутствовали, лицевой счет не открывался тем самым подтвердив, что они не преследовали цель вселиться в /Адрес местонахождения 1 обезличен/ на законных основаниях для проживания в нем и участия в дальнейшем переселении.

14/12/2010 года ответчики обратились в межрайпрокуратуру с заявлением о восстановлении семьи в списках проживающих в здании по /Адрес местонахождения 1 обезличен/ и предоставлением администрацией г. Россошь жилья. В результате проведенной прокурорской проверки было установлено, что сведения о проживании в /Адрес местонахождения 1 обезличен/ отсутствуют, семья в списках проживающих и имеющих в пользовании комнаты не значилась, договор социального найма не заключался, ордер на вселение не выдавался.

В январе 2011 года администрацией г. Россоши было подано исковое заявление в суд о признании ответчиков утратившими права пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета. В удовлетворении иска администрации было отказано и в описательной части решения указано, что факт проживания ответчиков по /Адрес местонахождения 1 обезличен/ в /Адрес 2 обезличен/ косвенно подтверждается характером заявленных требований о признании их утратившими право пользования, вместо исковых требований о признании ответчиков не приобретшими права пользования жилым помещением (Дело №).

В настоящее время ответчики ссылаются лишь на ничем и никем не подтвержденное обстоятельство, что якобы вернувшись в 2006 году для проживания в /Адрес 2 обезличен/, которое давно уже было расформировано, им не была предоставлена комната в /Адрес местонахождения 1 обезличен/ по причине отсутствия свободных. Данные доводы ответчиков опровергаются тем, что всем кто переселялся из /Адрес 2 обезличен/ были выделены комнаты в /Адрес местонахождения 1 обезличен/, на тот момент всего таковых было 18 семей, а здание представляло собой такой же 5-ти этажный дом и комнат для вселения и проживания в таком здании было достаточно.

В судебном заседании представитель истца /Малышев А.А./ просил суд удовлетворить исковое заявление признать ответчиков /Микаев А.З./, /Огензихт Т.О./, /Микаев В.А./ не приобретшими права пользования жилым помещением в /Адрес местонахождения 1 обезличен/, расположенным по адресу /Адрес 2/, (ранее /Адрес местонахождения 1 обезличен/).

Ответчик /Огензихт Т.О./ в судебном заседании показала, что в 1993 году она вместе с семьей вселилась в общежитие « Монтажник « ее мужу МикаевуАЗ выделили комнату на 3 этаже, ей с дочерью комнату на 5 этаже, затем их переселили в /Адрес 2 обезличен/

После смерти сына она вместе с семьей в 2002 году выехали из /Адрес 2 обезличен/, комнаты где они проживали, они закрыли на замок, так как в комнатах находились их вещи.

Иногда они приходили в общежитие и там проживали, комнаты они коменданту не сдавали.

В 2006 году они хотели вселиться в общежитие обратно, но оно уже было признано нежилым и закрыто, а в /Название обезличено/, куда переселили лиц проживавших в /Адрес 2 обезличен/ переселили в /Адрес местонахождения 1 обезличен/, им не была предоставлена комната, так как отсутствовали свободные комнаты.

Они неоднократно приходили к коменданту /Адрес местонахождения 1 обезличен/ с просьбой их вселения, обращались с 2006 года в администрацию г. Россошь с просьбой разрешить им вселиться в /Адрес местонахождения 1 обезличен/, но получали отказ, при переселении из /Адрес 2 обезличен/ в /Адрес местонахождения 1 обезличен/ никто их об этом не уведомил, комнату им не предложил.

Были на приеме у главы г. Россошь и у его заместителей, но им также отказывали. как они считают, что их ошибка заключалась в том, что они обращались устно а не письменно.

Ответчики /Микаев А.З./ и /Микаев В.А./ поддержали доводы изложенные в судебном заседании /Огензихт Т.О./ и просили суд в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, /Свидетель обезличен/, изучив материалы дела приходит к следующему.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713», и смыслу действующего законодательства следует, что сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

Следовательно, ссылка представителя администрации г. Россошь на то, что для приобретения самостоятельного права на жилую площадь необходимо не только быть зарегистрированным на этой жилой площади, но и фактически быть вселенным в данное жилое помещение и проживать в нем, по убеждению суда несостоятельна.

Как установлено в судебном заседании истцы, являясь вынужденными переселенцами получили комнату в /Название обезличено/ в 1993 году, по /Адрес местонахождения 1 обезличен/ / л.д. 7-8 /затем были переселены в /Адрес 2 обезличен/ по тому же адресу               / л.д. 10 /.

Как установлено в судебном заседании ответчики по настоящему делу в силу сложившихся семейных обстоятельств, были вынуждены временно выехать и проживать в /Адрес 3 обезличен/ затем снимали квартиру в /Адрес 4 обезличен/, но как они пояснили они уплачивали плату за комнату в /Название обезличено/, обращались к бывшему /Должность обезличена/ /Свидетель обезличен/ которую встречали в административном корпусе /Название обезличено/ с просьбой вселения в /Адрес местонахождения 1 обезличен/, что подтвердила в судебном заседании и /Свидетель обезличен/.

Как установлено в решении Россошанского районного суда от 24.01.2011 года по иску администрации г. Россошь к /Огензихт Т.О./, /Микаев А.З./ и /Микаев А.З./ о признании их утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, ответчикам на законном основании были представлены комнаты в /Название обезличено/, где они были зарегистрированы на законных основаниях, т.е. судом достоверно было установлено, что не проживание ответчиков в /Адрес 2 обезличен/ носило временный характер, как     установлено, комнаты были закрыты на замок, но периодически ответчики приезжали в /Название обезличено/ и там проживали, так как свои вещи они оттуда не вывозили и комнатой в /Название обезличено/ пользовались

По мнению суда, ответчики при переселении из /Адрес 2 обезличен/ в /Адрес местонахождения 1 обезличен/ не были надлежаще уведомлены, им не была представлена комната при переселении из /Адрес 2 обезличен/, переселение жильцов происходило по устной договоренности с /Название обезличено/ как указано в иске администрации.

Истец не представил суду доказательств того, что ответчики добровольно отказались от переселения в /Адрес местонахождения 1 обезличен/, напротив судом установлено, что ответчики неоднократно обращались в администрацию г. Россошь с просьбой о их вселения, ранее обращались к коменданту /Название обезличено/ и их доводы истцом в судебном заседании не опровергнуты.

На основании ст. 56 ГПК РФ ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По мнению суда истцы по данному гражданскому делу не представили суду доказательств в том, что ответчики не приобрели право пользования жилым помещением в /Адрес местонахождения 1 обезличен/, расположенном по адресу /Адрес 2/ / ранее /Адрес местонахождения 1 обезличен/ / следовательно исковое заявление не может быть удовлетворено по вышеизложенным основаниям.

Кроме того в соответствии со ст. 98 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Кодекса

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

     РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований администрации городского поселения г. Россошь к /Микаев А.З./, /Огензихт Т.О./ и /Микаев В.А./ о признании не приобретшим права пользования жилым помещением в /Адрес местонахождения 1 обезличен/ отказать.

Взыскать с администрации городского поселения г. Россошь россошанского муниципального района в пользу /Огензихт Т.О./, проживающей /Адрес 5 обезличен/ - 5000 рублей за оказание услуг адвоката, составление возражения на иск и участие в судебном заседании.

           Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Россошанский районный суд в течение 10 дней после его принятия.

Председательствующий

судья                                                                                                                    А В Ворона