решение по иску о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии, обязании назначения пенсии



- -

             Дело № 2-1186 /2011 года                                                                                                                                                              

                        РЕШЕНИЕ

                   Именем Российской Федерации

г. Россошь                                                                                                           10 августа 2011 года.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Ворона А.В.

при секретаре Лаптиёвой Л.И.,

с участием истца /Ковачик С.С./

адвоката /Скуратов А.Н./

представителей ГУ УПФР по Россошанскому району /Чупрунова З.К./

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску /Ковачик С.С./ к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области, «о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии, обязании назначения пенсии»

УСТАНОВИЛ:

     Истец обратился в суд с исковым заявлением в котором указывает, что он обратился в ГУ - УПФ по Россошанскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда.

Решением ответчика об отказе в установлении пенсии от 04.06. 2011 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии.

В подсчет специального трудового стажа не включены следующие периоды работы:

          - с 21.02.1995 года по 31.01.1999 года в должности /Должность и место работы обезличены/

- с 01.02.1999 года по 10.06.2008 года в должности /Должность и место работы обезличены/», так как согласно акту документальной проверки от 02.03.2011 года не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня(не менее 80% рабочего времени) на ремонте и обслуживании технологического оборудования, непосредственно участвующего в /Вид производства обезличен/

Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд.

В судебном заседании истец поддержал свое исковое заявление.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения искового заявления.

Суд, выслушав стороны изучив материалы дела приходит к следующему:

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Как установлено в судебном заседании истец в указанные периоды работы непосредственно работал на условиях полного рабочего дня цехе по производству /Вид производства обезличен/ ( в дальнейшем переименован в /Место работы обезличено/). Он был занят полный рабочий день на /Вид деятельности обезличен/ Никакой иной занятости в других цехах или на других работах он не имел.

В соответствии с п. 7 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29(ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии со списком №1 10800000     VIII. /Вид производства обезличен/ 1080А000-17541 предусмотрено, что рабочие, руководители и специалисты     предприятий /Вид производства обезличен/ занятые полный рабочий /Вид производства обезличен/ пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с вредными условиями труда.

Его работа в условиях вредности подтверждается протоколом разногласий от 14 марта 2011 года, в котором указано, что работники занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.14 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1999 года № 5 « О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда»,где указано, что работники занятные ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов или в штате специализированных ремонтных организаций.

Уточняющей справкой от 02.06.2011 года, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда по Списку №1 10800000     VIII. /Вид производства обезличен/ 1080А000-17541.

В 1995, 2000, 2005году по /Место работы обезличено/ утверждались перечни цехов, профессий и должностей по Списку №1, которые предусматривали льготный подсчет стажа для рабочего места /Должность и место работы обезличены/

По проведенным аттестациям в 1999, 2005 годах рабочее место истца отнесено по Списку №1 р.VIII /Вид производства обезличен/ 108А000-17541 ФЗ №173 Ст.27 п.1.п.п.1. (/Вид деятельности обезличен/)

В соответствии со ст. 216.1. ТК РФ государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства - в данном случае Главным управлением труда и социального развития администрации Воронежской области. Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

В соответствии с п.1.4, 3.1 постановления Минтруда и социального развития РФ от 14 марта 1997 г. N 12 « О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с настоящим Положением, используются в целях обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда.

Как установлено за время работы истца в указанных цехах условия его труда не менялись. Он осуществлял свою деятельность непосредственно в указанных /Вид производства обезличен/ Его рабочее место не было отделено от основного производства, он находился в тех же условиях, что и остальные работники указанных цехов, его работа является одной из составляющий процесса /Вид производства обезличен/.

Принимаясь на работу в указанные периоды по данным специальностям, он был поставлен в известность, что по условиям труда его рабочее место относится к списку №1. Все это время он пользовался правом на дополнительный отпуск за вредные условия труда, получал компенсационную выплату за вредные условия труда, спецпитание, средства защиты.

Пункт. 1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» связывает право на получение указанной пенсии именно с работой с вредными условиями труда.

Конституционный Суд РФ, который в от 6 марта 2003 г. N 107-О указал следующее положение пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не препятствует суду общей юрисдикции - в случае, если при разрешении конкретного дела он придет к выводу о нарушении конституционных прав и свобод граждан актом Правительства Российской Федерации, определяющим, какие именно списки производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, должны применяться при досрочном назначении трудовой пенсии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также о несоответствии предписаний такого акта нормам федерального закона, - принять решение на основе Конституции Российской Федерации и федерального закона.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос об условиях и характере деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На момент подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии трудовой специальный стаж работы, который оспаривается ответчиком составляет более 13 лет, то есть является достаточным для досрочного назначения ему пенсии в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».

На основании вышеизложенного суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Кроме того, в силу ст. 98, 100 ГПК РФ, «стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы», в том числе и расходы по оплате услуг представителя.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ Суд

    РЕШИЛ

Признать незаконным решение от 24.06.2011 года, об отказе в установлении пенсии /Ковачик С.С./, вынесенное ГУ - Управление Пенсионного Фонда по Россошанскому району Воронежской области в части не включения периодов работы /Ковачик С.С./ - с 21.02.1995 года по 31.01.1999 года в должности /Должность и место работы обезличены/

- с 01.02.1999 года по 10.06.2008 года в должности /Должность и место работы обезличены/», в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 1. п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» и отказа в досрочном назначении пенсии, обязать ответчика включить /Ковачик С.С./, <Дата обезличена> года рождения, проживающему <адрес> в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 1. п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» периоды работы - с 21.02.1995 года по 31.01.1999 года в должности /Должность и место работы обезличены/, с 01.02.1999 года по 10.06.2008 года в должности /Должность и место работы обезличены/, и назначить ему пенсию с момента первого обращения за ней, то есть с 08 июня 2011 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда по Россошанскому району Воронежской области в пользу /Ковачик С.С./ в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины - 200 рублей, в счет возмещения расходов по составлению искового заявления - 4000 рублей и участие адвоката в судебном заседании - 4000 руб. итого, 8200 руб. / восемь тысяч двести рублей /

            Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Россошанский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.      

                 

Председательствующий судья                                                                      А.В. Ворона.