Дело № 2-1232/2010 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Россошь 13 июля 2010 года Россошанский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Крюкова С.А., при секретаре Лысенко Т.П., с участием истицы /Туриева Т.Н./, представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Россошанскому району Воронежской области /Маклакова В.А./, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению /Туриева Т.Н./ к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии на льготных условиях, УСТАНОВИЛ: /Туриева Т.Н./ 05.05.2010 года обратилась с заявлением в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости указывая на наличие у нее необходимого специального стажа педагогической деятельности. Решением от 14.05.2010 года в назначении пенсии /Туриева Т.Н./ было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности педагогического стажа, т.к. истице не были включены в педагогический стаж периоды ее работы в должности старшей пионервожатой в /Школа обезличена/ г.Россошь с 27.08.1984 года по 01.01.1985 год, с 11.01.1985 года по 01.06.1986 год, с 04.07.1986 года по 31.05.1988 год, с 01.07.1988 года по 01.01.1989 год, с 11.01.1989 года по 31.05.1989 год, с 01.07.1989 года по 01.10.1989 год, с 06.10.1989 года по 01.01.1990 год, с 11.01.1990 года по 03.04.1990 год, с 07.04.1990 года по 31.05.1990 года, с 26.07.1990 года по 22.08.1990 год, периоды нахождения в ученических отпусках с 02.01.1985 года по 10.01.1985 год, с 01.06.1988 года по 30.06.1988 год, с 02.01.1989 года по 10.01.1989 год, с 01.06.1989 года по 30.06.1989 год, с 02.01.1990 года по 10.01.1990 год, с 01.06.1990 года по 25.07.1990 года, с 16.09.2009 года по 06.10.2009 год, и период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.09.2005 года по 29.09.2005 год. Считая данное решение Пенсионного фонда не законным /Туриева Т.Н./ обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии на льготных условиях. В судебном заседании /Туриева Т.Н./ полностью поддержала свои требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме, включив ей в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные выше периоды ее работы, периоды нахождения в ученических отпусках и период нахождения на курсах повышения квалификации, с учетом которых назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее первого обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 05.05.2010 года. Ответчиком в суд представлены письменные возражения по существу иска. Кроме того, участвующая в судебном заседании представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ /Маклакова В.А./ поддержала представленные возражения и также просила суд в удовлетворении требований истицы отказать, в связи с отсутствием у последней необходимого специального трудового стажа для назначения данного вида пенсии. При этом представитель ответчика пояснила, что истице обоснованно не были включены в специальный стаж указанные периоды работы, т.к. должность старшей пионервожатой не предусмотрена Списком должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а включение в специальный стаж периодов нахождения в ученических отпусках и курсах повышения квалификации не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующему. Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ (обще установленного срока) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с протоколом заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.05.2010 года, истице не были засчитаны в специальный стаж периоды ее работы в должности старшей пионервожатой в /Школа обезличена/ г.Россошь с 27.08.1984 года по 01.01.1985 год, с 11.01.1985 года по 01.06.1986 год, с 04.07.1986 года по 31.05.1988 год, с 01.07.1988 года по 01.01.1989 год, с 11.01.1989 года по 31.05.1989 год, с 01.07.1989 года по 01.10.1989 год, с 06.10.1989 года по 01.01.1990 год, с 11.01.1990 года по 03.04.1990 год, с 07.04.1990 года по 31.05.1990 года, с 26.07.1990 года по 22.08.1990 год. Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463. Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". В периоды работы /Туриева Т.Н./ в должности старшей пионервожатой, действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с п. 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Кроме того, истице не были включены в специальный стаж периоды нахождения ее в ученических отпусках с 02.01.1985 года по 10.01.1985 год, с 01.06.1988 года по 30.06.1988 год, с 02.01.1989 года по 10.01.1989 год, с 01.06.1989 года по 30.06.1989 год, с 02.01.1990 года по 10.01.1990 год, с 01.06.1990 года по 25.07.1990 года, с 16.09.2009 года по 06.10.2009 год и период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.09.2005 года по 29.09.2005 год, т.к. т.к. данные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Вместе с тем, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения в ученическом отпуске и на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. (БВС РФ № 9, 2006 г., стр. 29, ответ на вопрос № 30). Таким образом, спорные периоды нахождения истицы в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении. С учетом включения указных периодов в педагогический стаж истицы, общая его продолжительность составляет более 25 лет. В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», судам необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Учитывая, что /Туриева Т.Н./ обратилась в ГУ УПФ РФ по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии 05.05.2010 года, однако в назначении пенсии ей было отказано, что явилось основанием для судебного обжалования данного отказа, суд приходит к выводу о необходимости обязать пенсионный орган назначить истице пенсию со дня ее обращения с заявлением в пенсионный орган и достижения 25 летнего срока специального педагогического стажа, т.е. с 05.05.2010 года. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области включить /Туриева Т.Н./, /Дата обезличена/ года рождения, периоды ее работы в должности старшей пионервожатой в /Школа обезличена/ г.Россошь с 27.08.1984 года по 01.01.1985 год, с 11.01.1985 года по 01.06.1986 год, с 04.07.1986 года по 31.05.1988 год, с 01.07.1988 года по 01.01.1989 год, с 11.01.1989 года по 31.05.1989 год, с 01.07.1989 года по 01.10.1989 год, с 06.10.1989 года по 01.01.1990 год, с 11.01.1990 года по 03.04.1990 год, с 07.04.1990 года по 31.05.1990 года, с 26.07.1990 года по 22.08.1990 год, периоды нахождения в ученических отпусках с 02.01.1985 года по 10.01.1985 год, с 01.06.1988 года по 30.06.1988 год, с 02.01.1989 года по 10.01.1989 год, с 01.06.1989 года по 30.06.1989 год, с 02.01.1990 года по 10.01.1990 год, с 01.06.1990 года по 25.07.1990 года, с 16.09.2009 года по 06.10.2009 год и период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.09.2005 года по 29.09.2005 год в специальный трудовой стаж дающий, на основании пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», право на назначение пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях (ранее достижения общеустановленного возраста), и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 05.05.2010 года, т.е. с момента ее первого обращения в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области с заявлением о назначении и выплате трудовой пенсии. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения. Председательствующий судья С.А. Крюков