Именем Российской Федерации

гор. Россошь                                                                                                                    13.12.2011 г.

Судья Россошанского районного суда Воронежской области Плакида И.Д.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, /Петлина В.И./,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу /Петлина В.И./ на постановление мирового судьи судебного участка № Россошанского района от 15.11.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ,

                                                               УСТАНОВИЛ:

/Петлина В.И./, <Дата обезличена> года рождения, проживающая в <адрес> работающая заведующей <данные изъяты>, на основании ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № Россошанского района от 15.11.2011 года подвергнута административному взысканию в виде штрафа в сумме 5000 руб. за то, что не выполнила законного предписания отдела надзорной деятельности по Россошанскому району от 2.02.2011 года в установленный законом срок.

В жалобе /Петлина В.И./ просит отменить данное постановление, как необоснованное, мотивируя тем, что вышеуказанного правонарушения она не совершала, поскольку всё, от неё зависящее, как заведующая детским садом, она сделала. 2.02.2011 года инспектором ОНД по <адрес> действительно была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в <данные изъяты>. В частности, было установлено, что здание детского сада не оборудовано системой совместно с АПС для передачи сигнала о пожаре по радио-телекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения пожарной охраны; здание детского сада не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны; над зданием детского сада отсутствует молниезащитное устройство. Одновременно прокурором Россошанского района был заявлен иск в суде в защиту прав, свобод и законных интересов воспитанников <данные изъяты> и неопределённого круга лиц к <данные изъяты> и Администрации Россошанского муниципального района о понуждении к совершению действий. Решением Россошанского райсуда от 27.04.2011 года <данные изъяты> был обязан оборудовать здание детского сада системой совместно с АПС для передачи сигнала о пожаре по радио-телекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения пожарной охраны; обеспечить здание детского сада прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны; над зданием детского сада установить молниезащитное устройство. При отсутствии в <данные изъяты> денежных средств на эти цели возложить субсидиарную ответственность на учредителя Администрацию Россошанского муниципального района. Указанное решение суда вступило в законную силу и обращено к исполнению. После вынесения данного решения она, как заведующая детским садом, неоднократно обращалась в Администрацию Россошанского муниципального района и в Отдел образования с заявками на выделение соответствующих средств на эти цели. Однако до настоящего времени деньги из районного бюджета на ликвидацию нарушений Правил пожарной безопасности детскому саду не выделены. Детский сад является бюджетным учреждением, своих денежных средств не имеет.

В судебном заседании заявительница /Петлина В.И./ поддержала доводы жалобы и представила дополнительные доказательства в её обоснование.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения заявительницы, суд находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене, а производство по делу прекращению ввиду следующего.

В соответствии со ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, предусмотрена административная ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Субъективная сторона рассматриваемого административного правонарушения характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла.

В данном случае суд не находит оснований для признания действий /Петлина В.И./ противоправными или виновными. Решением Россошанского райсуда Воронежской области от 27.04.2011 года, вступившим в законную силу, <данные изъяты> обязано оборудовать здание детского сада системой совместно с АПС для передачи сигнала о пожаре по радио-телекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения пожарной охраны; обеспечить здание детского сада прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны; над зданием детского сада установить молниезащитное устройство. При отсутствии в <данные изъяты> денежных средств на эти цели субсидиарная ответственность возложена судом на учредителя детского сада- Администрацию Россошанского муниципального района (л.д. 28-30).

Согласно Уставу <данные изъяты>, учредителем указанного юридического лица является Администрации Россошанского муниципального района Воронежской области, которая и осуществляет финансирование муниципального учреждения (л.д. 31-33).

Как видно из представленных суду документов, заведующая детским садом в рамках своих полномочий и в соответствии со своими должностными обязанностями обратилась к Администрации Россошанского муниципального района с заявлением о выделении из районного бюджета денежных средств на устранение вышеназванных нарушений Правил пожарной безопасности (л.д. 39), и указанная заявка была зарегистрирована в Администрации Россошанского муниципального района (л.д. 40-44). Однако сведения о выделении из бюджета Россошанского района денежных средств на эти цели до настоящего времени отсутствуют.

При таких обстоятельствах в действиях /Петлина В.И./ отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ по изложенным выше основаниям постановление мирового судьи судебного участка № Россошанского района от 15.11.2011 года в отношении /Петлина В.И./ подлежит отмене, а производство по данному административному делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд

                                                         РЕШИЛ:

Отменить постановление по делу об административном правонарушении, принятое 15.11.2011 года мировым судьёй судебного участка № Россошанского района Воронежской области в отношении должностного лица /Петлина В.И./, о привлечении её к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ и наложении на неё административного взыскания в виде штрафа в сумме <данные изъяты>.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении /Петлина В.И./ по ст. 19.5 ч. 3 КоАП РФ прекратить.

Решение обжалованию в порядке, установленном ст.ст. 30.2. - 30.8. КоАП РФ, не подлежит, и вступает в законную силу немедленно после его принятия.

Судья:                                                                                                      Плакида И.Д.