ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Россошь                                                                                                       21 февраля 2011 года

           Судья Россошанского районного суда Воронежской области Гладько Б.Н.

с участием старшего инспектора ОГПН по Россошанскому району /Хащинин К.А./,

и.о. директора государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Россошанский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

/Шевченко М.А./.,

рассмотрев в помещении суда (/Адрес 1/) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Россошанский дом-интернат для престарелых и инвалидов»,

установил:

Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения (ГСУ СОССЗН) «Россошанский дом-интернат для престарелых и инвалидов» совершило нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренных пунктом 5.2.13 Свода Правил СП 1.13130.2009, утвержденного Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года

№, поскольку на 12 часов 30 минут 14 февраля 2011 года помещения 1 этажа ГСУ СОССЗН по улице /Адрес 2/ не обеспечены вторым выходом из здания; а также предусмотренных частью 4 статьи 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, поскольку в том же здании, на тот же период времени эвакуационный выход из подвального помещения осуществляется в помещения 1-го этажа не обособленно от общей лестничной клетки.

И.о. директора ГСУ СОССЗН /Шевченко М.А./ признала факт нарушения вышеуказанных требований пожарной безопасности, но пояснила, что здание в таком виде было им передано центром «Надежда». В здании имеются дополнительные выходы через столовую, карантинное помещение. Собственных денежных средств дом-интернат не имеет для оборудования второго эвакуационного выхода, как и для уплаты возможного штрафа. Помещения для перевода инвалидов на случай приостановления деятельности дома-интерната также не имеется. О сложившейся ситуации они проинформировали Департамент социального развития Воронежской области, туда же направлены предписания госпожнадзора с просьбой о финансировании работ.

           Старший инспектор ОГПН по Россошанскому району /Хащинин К.А./ подтвердил правильность составления протокола, пояснил о том, что он лично нашёл в здании дома-интерната место для оборудования второго эвакуационного выхода. Там же возможно устройство обособленного выхода из подвала. Решение вопроса о мере наказания он передаёт на усмотрение суда, но полагает самым эффективным является приостановление деятельности интерната.

           Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы, суд считает, что в действиях юридического лица - государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Россошанский дом-интернат для престарелых и инвалидов» имеется состав административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, вина в форме бездействия установлена совокупностью исследованных доказательств.

           В то же время, применение такого вида наказания, как временное приостановление деятельности ГСУ СОССЗН в период аномально низкой температуры и при отсутствии иных помещений, крайне опасно для жизни и здоровья престарелых и инвалидов. Наказание в виде штрафа при отсутствии денежных средств на оборудование второго эвакуационного выхода, также нецелесообразно. Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в ответе на вопрос 15 «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006), из буквального толкования ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ следует, что такой вид административного наказания, как предупреждение, может быть назначен всем субъектам, указанным в санкции ч. 1 ст. 20.4 Кодекса.

С учётом изложенного, судья считает необходимым в данном случае применить к виновному юридическому лицу наказание в виде предупреждения. Сведений о привлечении ГСУ СОССЗН «Россошанский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к административной ответственности в прошлом суду не представлено.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 20.4 ч.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Россошанский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

           Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Россошанский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.