Дело № 2-303/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Ромоданово
Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Пурцакина В.В.,
с участием помощника прокурора Ромодановского района РМ Тарасовой М.В.,
судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ромодановскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО2
при секретаре Ежовой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ромодановского муниципального района РМ к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ромодановскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО2 о признании незаконным постановления от 09.02.2010 года о взыскании исполнительного сбора с ФИО1
установил:
Прокурор Ромодановского района РМ обратился в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ромодановскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО2 о признании незаконным постановления от 09.02.2010 года о взыскании исполнительного сбора с ФИО1 В обоснование заявления сослался на то, что 15 марта 2010 года в прокуратуру Ромодановского района Республики Мордовия поступила жалоба ФИО1, на незаконное удержание с её пенсии суммы в размере 600 рублей. В ходе проверки установлено, что в рамках возбужденного 07.12.2009 года судебным приставом исполнителем ФИО2 исполнительного производства №, 09.02.2010 года им было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительного сбора в сумме 500 рублей. Считает, что постановление было вынесено судебным приставом ФИО2 в нарушении требований ч.1. ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой исполнительский сбор налагается на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановление о взыскании которого согласно ч.1 ст. 105 Закона выносится судебным приставом - исполнителем в течении суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства начинает истекать срок исполнения. Постановление от 09.02.2010 года вынесено судебным приставом - исполнителем ФИО2 в отсутствии достоверных сведений о дне вручения ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства от 07.12.2009 года. ФИО1 сообщила, что почтальон приносил ей только два конверта, в одном из которых был судебный приказ мирового судьи судебного участка Ромодановского района Беляевой А.А. от 16.11.2009 г., а во втором - постановление судебного пристава ФИО2 от 24.03.2010 г. об окончании исполнительного производства. Других писем от судебного пристава она не получала. ФИО3работник отделения почтовой связи села. .. ФИО3 не может утверждать, что ФИО1 11.12.2009 г. вручено письмо именно из отделения судебного приставов, письма ФИО1 поступают из различны организаций.
В соответствии с ч.1 ст. 121, ч.1 ст. 128 Закона постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде. Согласно ч.1 ст.254, ст.225 ГПК РФ в суде могут быть оспорены решения должностного лица, которым нарушены права и свободы заявителя и гражданина, созданы препятствия к осуществлению заявителем и гражданами из прав и свобод. Преждевременное вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2 постановление о взыскании исполнительского сбора с пенсионерки ФИО1 нарушило её права на получение в полном объеме государственных денежных выплат в виде пенсии.
Просит признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Ромодановскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО2 от 09.02.2010 года о взыскании исполнительного сбора с ФИО1 Обязать судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Ромодановскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО2 принять меры по возвращению ФИО1 суммы, удержанной в счет уплаты исполнительского сбора. Взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства
В судебном заседании помощник прокурора Ромодановского района РМ Тарасова М.В. заявление поддержала по тем же основаниям, просила его удовлетворить.
Судебный пристав - исполнитель отдела судебных приставов по Ромодановскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил что, им не допущено нарушений законодательства об исполнительном производстве при вынесении постановления. 07.12.2009 года на основании исполнительного документа - исполнительного листа мирового судьи судебного участка Ромодановского района № дело №г. от 16.11.2009г. в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство за №, копия данного постановления направлена в адрес должника заказной корреспонденцией 09.12.2009. Должнику доведены все необходимые требования исполнительного документа, установлен срок для его добровольного исполнения, разъяснены права, обязанность и ответственность, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ст. 112. Должником не исполнены требования исполнительного документа, какие-либо доказательства, подтверждающие исполнение в добровольном порядке, ФИО1 представлены не были, в соответствии со ст. 112 Закона. 09.02.2010г. к должнику были применены штрафные санкции, согласно постановлению о взыскании исполнительского сбора в размере 500 рублей.
В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Закона в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечению срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Довод прокурора о том, что ФИО1 не получала заказного письма, судебный пристав - исполнитель ФИО2 считает несостоятельным, поскольку он основан лишь на пояснении должника - ФИО1, которая заинтересована в неуплате исполнительского сбора.
Заявление прокурором подано в порядке ст.441 ГПК РФ устанавливает специальный (десятидневный)срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя.
Ст. 441 ГПК РФ содержит ссылку на главы 23 и 25 ГПК РФ но, тем не менее, является специальной и устанавливает определенные особенности рассмотрения судом дел по жалобам на действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей.
Согласно названной норме, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий подается взыскателем, должником, или лицами, чьи права нарушены, в десятидневный срок со дня вынесения постановлений, совершения действий, либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. О вынесении оспариваемого постановления прокурору было известно с момента направления в его адрес исполнительного производства т.е. с 25.03.2010. А заявление подано в Ромодановский суд лишь 11.05.2010.
Срок, для оспаривания указанного постановления судебного пристава пропущен.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Материалами дела установлено, что 07.12.2009 судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Ромодановскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО2 было возбуждено исполнительное производство за № на основании исполнительного документа - исполнительного листа мирового судьи судебного участка Ромодановского района № дело № от 16.11.2009 в отношении должника ФИО1
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника заказной корреспонденцией 09.12.2009.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства до должника доведены все необходимые требования исполнительного документа, установлен срок для его добровольного исполнения, а также разъяснены права, обязанность и ответственность, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе и ст. 112 Закона.
Постановление о возбуждении исполнительного производства должником обжаловано не было. ФИО1 не представила доказательства добровольного исполнения требований в срок, установленный для добровольного исполнения, то есть требования исполнительного документа должником не исполнены, поэтому согласно ст. 112 Закона постановлением от 09.02.2010г. в отношении неё применены штрафные санкции о взыскании исполнительского сбора в размере 500 рублей.
Судебный пристав-исполнитель своим постановлением о возбуждении исполнительного производства разъясняет и устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, который ч. 11, 12 ст. 30 Закона не может превышать пять дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, и предупреждает его о принудительном исполнении указанных требований по истечению срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.
Согласно ч. 1, 2, 3 статьи 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечению срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности его исполнения.
Из постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П, следует, что взыскание исполнительского сбора имеет своей целью пресечение правонарушений в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений.
Постановление от 09.02.2010г. вынесено в связи с тем, что постановление о возбуждении исполнительного производства, направленное в адрес должника 09.12.2009 заказной корреспонденцией, получено ФИО1 11.12.2009 лично, под роспись.
Суд считает, что при вынесении постановления от 09.02.2010 г. судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Ромодановскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО2 не было допущено нарушений действующего законодательства об исполнительном производстве.
Заявление прокурором подано в порядке ст. 256 ГПК РФ трехмесячного срока обращения с заявлением в суд действующим законодательством предусмотрены специальные сроки оспаривания отдельных решений, действий или бездействия. Срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя установлен специальный (десятидневный)срок ст.441ч.2 ГПК РФ. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий подается взыскателем, должником, или лицами, чьи права нарушены, в десятидневный срок со дня вынесения постановлений, совершения действий, либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. О вынесении оспариваемого постановления прокурору было известно с момента направления в его адрес исполнительного производства - с 25.03.2010года, заявление подано в Ромодановский суд 11.05.2010 года, то есть спустя 10 дней.
Установлено, что срок для оспаривания постановления судебного пристава пропущен.
В ст. 45 ГПК РФ определены полномочия прокурора по обращению в суд, где указано в каких случаях прокурор может обратиться в суд за защитой прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
Из материалов исполнительного производства №, возбужденного в отношении должника-гражданина ФИО1, доказательств нарушения интересов Российской Федерации не представлено, не установлено.
Учитывая изложенное суд считает, заявление прокурора Ромодановского района Республики Мордовия не подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Принимая во внимание названные положения и совокупность доказательств суд приходит к выводу, что заявление прокурора Ромодановского района Республики Мордовия не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении заявления прокурора Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ромодановскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО2 от 09.02.2010 года о взыскании исполнительного сбора с ФИО1 и обязании судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ромодановскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО2 принять меры по возвращению ФИО1 суммы, удержанной в счёт уплаты исполнительного сбора, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течении десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме, через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.
Судья В.В.Пурцакин