Дело № 2-318/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п.Ромоданово
Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Пурцакина В.В.,
при секретаре Ежовой Е.Г.,
с участием в деле: истица Торгашова Анатолия Васильевича,
представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском районе РМ - ФИО1 на основании доверенности от 1.01.2010 года,
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п.Ромоданово дело по иску Торгашова Анатолия Васильевича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ о признании незаконным и отмене решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ № 45 от 11.06.2010 года в части отказа в начислении пенсии из заработка за 1982 -1986 годы; обязании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ произвести ему исчисление пенсии согласно ксерокопии из книг учёта труда и расчётов с членами колхоза за период с 1.01.1982 года по 31.12.1986,
установил:
Торгашов А.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ о признании незаконным и отмене решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ № 45 от 11.06.2010 года в части отказа в начислении пенсии из заработка за 1982 -1986 годы; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ произвести ему исчисление пенсии согласно ксерокопии из книг учёта труда и расчётов с членами колхоза за период с 1.01.1982 года по 31.12.1986 год. В обоснование в заявлении указал, что 09.06.2010 года в связи с тем, что ему исполнилось 60 лет, он обратился с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ о назначении ему трудовой пенсии по старости, исчислить пенсию учитывая заработок за 60 месяцев за период с 1.01. 1982 года по 31.12.1986 год. Однако ему в этом было отказано, из-за того, что справка о заработке за 60 месяцев за период с 1.01.1982 года по 31.12.1986 год не представлена, а исчислить на основании ксерокопий книг учёта труда и расчётов с членами колхоза Колхоз-1 не представилось возможным. Решением Управления ПФР № 45 от 11 июня 2010 года принято решение о назначении пенсии и исчислении пенсии по старости Торгашову А.В. в соответствии со ст. 7.1 ФЗХ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» согласно представленных документов из заработка за 2000-2001 г.г., так как справка о заработке за 60 месяцев не представлена, а исчислить на основании ксерокопий книг учёта труда и расчётов с членами колхоза Колхоз-1 не представилось возможным, поскольку «ГУ- Государственный архив документов по личному составу РМ» справки установленного образца выдать не имеет возможности, так как в книгах учёта труда и расчётов с членами колхоза Колхоз-1 отсутствует графа «Всего начислено», есть записи, сделанные карандашом и исправления. Таким образом, пенсию назначили, но начисление произвели из заработка за 2000-2001 г.г., а не за 60 мес. за период с 1982 по 1986 г.г., как просил Торгашов А.В.
Кроме того, в заявлении указал, что данный период необоснованно не включён для исчисления и назначения трудовой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью, так как ему должна быть начислена пенсия по старости, исходя из справки о заработной плате за 60 месяцев, за период с 1982 по 1986 годы. Указанные неточности в книгах учёта труда и расчётов в указанный период не являются его виной, за правильность ведения записей о заработке должны нести ответственность работники бухгалтерии колхоза. Данные о заработке за 60 мес. - с 1982года по 1986 год в расчёт не были приняты ответчиком, а именно этот период для назначения пенсии более выгоден для него, так как там более высокая зарплата, что существенно повлияет на размер пенсии. Считает, что данные обстоятельства нарушили его права.
Просит признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ № 45 от 11.06.2010 года в части отказа незаконным; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ произвести ему исчисление пенсии согласно ксерокопии из книг учёта труда и расчётов с членами колхоза за период с 1.01. 1982 года по 31.12. 1986 год.
В судебном заседании истец Торгашов А.В. исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям.
Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском районе РМ - ФИО1, исковые требования не признала и пояснила суду, что отказ в исчислении пенсии истцу Торгашову А.В. как он просил с учетом его заработка за 60 мес. за период с 1982-1986 г.г. считает законным и обоснованным. Решением Управления ПФР № 45 от 11 июня 2010 года принято решение в исчислении пенсии по старости Торгашову А.В. в соответствии со ст. 7.1 ФЗХ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» согласно представленных документов из заработка за 2000-2001 г.г., так как справка о заработке за 60 месяцев не представлена, а исчислить на основании ксерокопий книг учёта труда и расчётов с членами колхоза Колхоз-1 не представилось возможным, поскольку «ГУ- Государственный архив документов по личному составу РМ» справки установленного образца выдать не имеет возможности, так как в книгах учёта труда и расчётов с членами колхоза Колхоз-1 отсутствует графа «Всего начислено», есть записи, сделанные карандашом и исправления. Исковые требования Торгашова А.В. не признала.
Свидетель ФИО2 показал, что он работал в должности главного бухгалтера в колхозе Колхоз-1 с марта 1985 года по сентябрь 1996 года, истец Торгашов А.В. работал трактористом в этом же колхозе. Документы представленные Торгашову А.В. Республиканской архивной службой о начислении ему заработной платы за период с 01.01.1982 по 31.12.1986 год являются первичными документами начисления заработной платы Торгашову А.В. Из ксерокопий книг учёта расчётов с членами колхоза Колхоз-1 за 1982-1986 г.г. в отношении Торгашова А.В. следует, что кроме начислении заработной платы по месячно, в конце года производился расчёт отпускных, стажевых и натуроплаты ( зерно-пшеница). Приведённые расчёты в ксерокопиях правильные, соответствуют действительности, тогда именно так производили начисления зарплаты колхозникам. В данных книгах учёта расчётов по труду и заработной плате с членами колхоза имеются записи карандашом, такая практика велась из-за того, что эта книга была исходным документом по начислению зарплаты, итоговые суммы ( цифры) из книг учёта переносились в лицевые счета и трудовую книжку колхозника, которые являлись основными документами и визировались должностными лицами, председателем колхоза и главным бухгалтером и заверялись печатью. Представленные на обозрение документы- ксерокопии книг учёта труда и расчётов с членом колхоза Торгашовым А.В. за период с 1982 по 1986 г.г. соответствуют действительности, расчёты все правильные.
Свидетель ФИО3 показал, что в период с 1980 по 1990 годы работал в колхозе Колхоз-1 главным инженером. Торгашов А.В. также в это время работал в этом же колхозе трактористом. Торгашову А. заработную плату начисляли ежемесячно в книгах учёта труда колхозников, в которой могла быть зарплата за ремонт техники указана отдельно и отдельно строкой за работу на тракторе в поле или на ферме отдельными стоками и суммировалась, складывалась, в ведомостях указывалась одной суммой. Приведённые расчёты в ксерокопиях предоставленные на обозрение правильные, соответствуют действительности, тогда именно так производили начисления зарплаты колхозникам.
Из справки № от 31.03.2009 г. выданной Республиканской архивной службой Республики Мордовия следует, что расчётные ведомости и лицевые счета по начислению заработной платы рабочим и служащим колхоза Колхоз-1 в ГУ «Государственный архив документов по личному составу РМ» на хранение не поступали. В ГУ«Государственный архив документов по личному составу РМ» имеются на хранении книги учёта труда и расчётов с членами колхоза. Справки установленного образца по данным книгам за 1982-1986 г.г. выдать не представляется возможным, отсутствует графа « всего начислено», есть записи сделанные карандашом и исправления.
Из ксерокопий из книг учёта труда и расчётов с членами колхоза за 1982-1986 годы выданных Республиканской архивной службой Республики Мордовия следует, что в них имеются начисления заработной платы Торгашову А.В. в период с 1.01.1982- по 31.12.1986 годы.
Из заявления Торгашова А.В. в пенсионном деле следует, что он 08.06.2010 года просит назначить трудовую пенсию из заработной платы за 60 месяцев с 1982 года по 1986 год.
Из трудовой книжки на имя Торгашова А.В. усматривается, что период с 1982 года по 1986 год он работал в колхозе Колхоз-1
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление Торгашова А.В. подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 30 Закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации» ФЗ-171 от 17.12. 2001 г. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) п.2. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, что 08 июня 2010 г. Торгашов А.В. обратился с заявлением в ГУ Управление пенсионного фонда в РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ о назначении трудовой пенсии по старости, в котором просит назначить трудовую пенсию из заработной платы за 60 месяцев с 1982 года по 1986 год.
Решением Управления пенсионного фонда в Ромодановском муниципальном районе РМ № 45 от 11.06.2010 г. истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости из заработка за 60 месяцев периода с 1982-1986 года из-за того, что справка о заработке за 60 месяцев не представлена, а исчислить на основании ксерокопий книг учёта труда и расчётов с членами колхоза Колхоз-1 не представилось возможным.
Вместе с тем решением Управления ПФР № 45 от 11 июня 2010 года принято решение в исчислении пенсии по старости Торгашову А.В. в соответствии со ст. 7.1 ФЗХ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» согласно представленных документов из заработка за 2000-2001 г.г., так как справка о заработке за 60 месяцев не представлена, а исчислить на основании ксерокопий книг учёта труда и расчётов с членами колхоза Колхоз-1 не представилось возможным, поскольку «ГУ- Государственный архив документов по личному составу РМ» справки установленного образца выдать не имеет возможности, так как в книгах учёта труда и расчётов с членами колхоза Колхоз-1 отсутствует графа «Всего начислено», есть записи, сделанные карандашом и исправления.
Решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Ромодановскому муниципальному району РМ об отказе истцу Торгашову А.В. произвести исчисление ему пенсии согласно п. 2 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001 г. № 173 -ФЗ за 60 месяцев подряд за период с 01.01. 1982 по 31.12. 1986 года подлежит отмене, так как оно нарушает Конституционные права истца.
В соответствии с п.2 ст. 30 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсия в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости может быть назначена, исчислена за 60 месяцев подряд, п.2 Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица при условии достижения пенсионного возраста.
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан ГУ-«Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном РМ от 11.06.2010 года следует, что исчислить пенсию Торгашову А.В. согласно п. 2 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001 г. №173-ФЗ за 60 месяцев подряд не представляется возможным, так как справка о заработной плате не представлена, поскольку ГУ «Государственный архив документов по личному составу РМ» справки установленного образца выдать не имеет возможности, так как в книгах учёта труда и расчётов с членами колхоза Колхоз-1 отсутствует графа «Всего начислено», есть записи, сделанные карандашом и исправления. (Архивная справка от 26.02.2010 г. №Т-73).
Комиссия приняла решение: исчислить пенсию по стрости Торгашову А.В. в соответствии со ст. 7.1 ФЗ-173 от 17.12. 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» согласно представленных документов из заработка за 2000-2001 г.г., так как справка о заработной плате за 60 месяцев не представлена, а исчислить из ксерокопий книг учёта труда и расчётов с членами колхоза Колхоз-1 не представляется возможным.
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки на имя Торгашова А.В. усматривается, что период с 01.01.1982 года по 31.12.1986 год он работал трактористом в колхозе Колхоз-1
В судебном заседании установлено, что в период с 01.01.1982 года по 31.12.1986 года (60 мес.) истец Торгашов А.В. работал в должности тракториста в колхозе Колхоз-1 и ему начислялась заработная плата, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО3, которые показали, что истец работал в указанный период трактористом в колхозе Колхоз-1 ему начислялась заработная плата, и ксерокопиями из книг учёта труда и расчётов с членами колхоза за период с 01.01.1982 по 31.12.1986 годы выданных Республиканской архивной службой Республики Мордовия.
Следовательно, данный период работы истца подлежит включению и применению для исчисления пенсии по старости Торгашову А.В.
Учитывая, что ст. ст. с6 (ч.2), 15, 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, поэтому период работы истца в должности тракториста в колхозе Колхоз-1 с 01.01.1982 года по 31.12.1986 года (60 месяцев) подлежит применению для исчисления ему пенсии независимо от времени его обращения за начислением пенсии и времени возникновения у него права на назначение пенсии по старости.
Исходя из данных требований норм права, учитывая, что истец в оспариваемый период с 01.01.1982 г. по 31.12.1986 г. работал трактористом в колхозе Колхоз-1, имеются начисления заработной платы, следует названный период 60 месяцев включить для исчисления пенсии по старости истцу.
Суд считает, что истец имеет право на исчисление ему пенсии с учётом названного периода, поскольку согласно со ст. 30 Закона « О трудовых пенсия в Российской Федерации» ФЗ-171 от 17.12. 2001 г. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) п.2. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица…, согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года, № 516, основным принципом для включения в трудовой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
На основании изложенного, суд считает, что при исчислении пенсии истцу по его заявлению должен быть включен период работы его с 01.01.1982 по 31.12.1986 года, (60 месяцев) в колхозе Колхоз-1 для исчисления пенсии истцу.
В соответствии со ст. 19 п. 1, 2 ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно «Правил обращения за пенсией», утверждённых Постановлением Минтруда и Пенсионным фондом РФ от 27 февраля 2002 г., заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
На основании изложенного, суд считает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ № 45 от 11.06.2010 года следует признать незаконным и отменить, обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ произвести исчисление пенсии Торгашову А.В., согласно ксерокопий книг учёта и расчётов с членами колхоза Колхоз-1 за период с 01.01.1982 года по 31.12.1986 год и согласно представленного Управлением Пенсионного фонда РФ по Ромодановскому муниципальному району РМ расчёта заработка Торгашова А.В. за период с 01.01.1982 года по 31.12.1986 год, а именно за 1982 год - 2849,88 руб., за 1983 год -3425, 59 руб., за 1984 год - 2747,08 руб., за 1985 год -3162, 93 руб., за 1986 год - 3858, 09 руб., в соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Право на получение пенсии возникло 11 июня 2010 года.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ следует взыскать с ответчика в пользу истицы судебные расходы в размере 200 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Торгашова Анатолия Васильевича к Управлению пенсионного фонда по Ромодановскому району РМ о признании незаконным и отмене решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ № 45 от 11.06.2010 года в части отказа в начислении пенсии из заработка за 1982 -1986 годы; обязании ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ произвести ему исчисление пенсии согласно ксерокопии из книг учёта труда и расчётов с членами колхоза за период с 1.01.1982 года по 31.12. 1986 год, удовлетворить.
Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском районе РМ № 45 от 11 июня 2010 года признать незаконным и отменить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ произвести Торгашову А.В. исчисление пенсии согласно заверенным и выданным Республиканской архивной службой Республики Мордовия ксерокопиям из книг учёта труда и расчётов с членами колхоза Колхоз-1 Ромодановского района РМ за период с 01.01.1982 года по 31.12.1986 год, а именно из расчёта заработка за 1982 год - 2849,88 руб., за 1983 год -3425, 59 руб., за 1984 год - 2747,08 руб., за 1985 год -3162, 93 руб., за 1986 год - 3858, 09 руб., с 11 июня 2010 года.
Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ромодановском районе РМ в пользу Торгашова А.В. возврат госпошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течении десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме, через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.
Судья В.В.Пурцакин