именем Российской Федерации
12 августа 2010 года р.п. Ромоданово
Ромодановский федеральный районный суд Республики Мордовия
Судья Павлунин Ф.С.,
при секретаре Захаровой Е.А.,
с участием истца Борониной А.В.,
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борониной Антонины Валентиновны к главе администрации Ромодановского района Республики Мордовия о признании права на пенсию за выслугу лет по закону Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия",
установил:
Боронина А.В. обратилась в суд с иском к главе администрации Ромодановского района РМ о признании права на пенсию за выслугу лет по закону РМ "О муниципальной службе в РМ". В обосновании своих требований указала, что 08 августа 1983 года была принята на работу в Ромодановский отдел образования в качестве бухгалтера - ревизора. 20 января 2006 года на основании решения Ромодановского Совета районных депутатов № 5 от 27 декабря 2005 года отдел образования администрации Ромодановского района был переименован в муниципальное учреждение Управления образования Ромодановского района РМ. 15 апреля 2009 года в связи с сокращением штатной должности специалиста 1 категории МУ "Управления образования" была уволена с работы. 25 мая 2009 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет на основании Закона РМ "О муниципальной службе в Республике Мордовия". Однако глава администрации района отказал в этом, мотивируя тем, что не подтвержден факт работы в муниципальной должности не менее 5 лет.
В судебном заседании Боронина А.В. исковые требования изменила. Показала, что с 16 октября 2005 года она является получателем пенсии по старости на общих основаниях. Имеет необходимый стаж муниципальной службы с 1983 года, с 1996 года замещала муниципальную должность специалиста 1-й категории муниципальной службы Ромодановского района. Просит признать за ней право на получение пенсии за выслугу лет по закону РМ "О муниципальной службе в РМ"; - признать незаконным и отменить решение главы администрации Ромодановского района № 61 от 29 июня 2009 года; - зачесть ей в стаж нахождения в муниципальной должности муниципальной службы как в должности специалиста I категории время работы в должности бухгалтера-ревизора в Ромодановского отдела народного образования с 25 ноября 1996 года по 30 ноября 2006 года (10 лет 5 дней); - обязать главу администрации Ромодановского района назначить ей пенсии за выслугу лет по закону РМ " по закону РМ "О муниципальной службе в РМ" с 25 мая 2009 года.
ФИО2, представитель администрации Ромодановского района РМ не признал исковые требования, пояснил, что согласно ст. 30 Закона Республики Мордовия "О муниципальной службе в РМ" № 30 от 08 июня 1999 года, право на пенсию по выслуге лет имеют лица, имеющие стаж муниципальной службы не менее 15 лет, исчисленный в соответствии с приложением № 3 вышеуказанного Закона, при условии замещения ими государственных должностей государственной службы РМ или должностей муниципальной службы в РМ не менее 5 лет. У Борониной А.В. стаж муниципальной службы с 1983 года составляет 27 лет. Кроме того, Боронина А.В. замещала должность муниципальной службы в РМ специалиста 1 категории только с 01 декабря 2006 года до 15 апреля 2009 года, то есть менее трех лет.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии со ст. 1 Закона РФ "Об основах муниципальной службы в РФ" от 24.12.1997 г., муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Статьей 30 Закона Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия" № 30-З от 08 июня 1999 года, лица, имеющие стаж муниципальной службы не менее 15 лет, исчисленный в соответствии с приложением N 3 к настоящему Закону, при условии замещения ими государственных должностей государственной службы Республики Мордовия и (или) муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Мордовия не менее 5 лет, имеют право на пенсию за выслугу лет.
Боронина А.В. приказом № 15 от 08 августа 1983 года принята на работу в Ромодановский отдел народного образования на должность бухгалтера-ревизора.
Приказом № 1 от 20 января 2006 года на основании решения Ромодановского Совета депутатов РМ № 5 от 27 декабря 2005 года Отдел образования администрации Ромодановского района переименован в Муниципальное учреждение "Управление образования Ромодановского муниципального района Республики Мордовия".
Приказом № 4 от 15 апреля 2009 года Боронина А.В. уволена в связи с ликвидацией МУ "Управление образования администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия".
В судебном заседании стороны не оспаривают общий стаж муниципальной службы Борониной А.В. в количестве 25 лет 8 месяцев 7 дней (с 08 августа 1983 г. по 15 апреля 2009 г.).
Не оспаривают стороны стаж в муниципальной должности специалиста 1-й категории в количестве 2 лет 4 месяцев 15 дней (01.12.2006 г. по 15 апреля 2009 г.). При этом стороны согласились исчислять начало этого срока с 01.12.2006 года в соответствии со ссылкой на приказ № 27 от 01 декабря 2006 года в письме государственного инспектора труда ФИО3 от 27 ноября 2009 года № 10-323-09-ОБ/5013.
Боронина А.В. просит зачесть ей в стаж нахождения в муниципальной должности как в должности специалиста I категории время работы в должности бухгалтера-ревизора в Ромодановского отдела народного образования с 25 ноября 1996 года по 30 ноября 2006 года, мотивируя свой довод тем, что в аттестационном листе от 25 ноября 1996 года она значится как специалист I категории.
Суд не может согласиться с такими доводами, потому что Закон "Об основах муниципальной службы в РФ" введен в действие с 12 января 1998 года; - закон Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия" введен в действие с 17 июня 1999 года; - на основании распоряжения главы администрации Ромодановского района № 457 от 04.12.2006 года, Управлением образования Ромодановского района Боронина А.В. переведена в муниципальные служащие, откуда была уволена с должности специалиста 1-й категории 15 апреля 2009 года.
Поскольку Боронина А.В. муниципальную должность специалиста 1-й категории муниципальной службы занимала 2 года 4 месяца 15 дней, то есть менее требуемых по закону пяти лет, поэтому в удовлетворении исковых требований ей следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
решил:
Борониной Антонине Валентиновне в иске к главе администрации Ромодановского района Республики Мордовия: - о признании права на получение пенсии за выслугу лет по закону РМ "О муниципальной службе в РМ"; - о признании незаконным и отмене решения № 61 от 29 июня 2009 года; - о включении в стаж муниципальной должности муниципальной службы как в должности специалиста I категории время работы в должности бухгалтера-ревизора в Ромодановского отдела народного образования с 25 ноября 1996 года по 30 ноября 2006 года (10 лет 5 дней); - о возложении обязанности на главу администрации Ромодановского района о назначении пенсии за выслугу лет по закону Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия" с 25 мая 2009 года - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней через Ромодановский районный суд.
Судья Ф.С.Павлунин