Решение об удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью

Судебные акты /
ПФО /
Республика Мордовия /
Ромодановский районный суд /
Решение об удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью

Решение об удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью

Дело № 2-348/2010 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 августа 2010 года р.п. Ромоданово

Ромодановский федеральный районный суд Республики Мордовия

Судья Павлунин Ф.С.

при секретаре Захаровой Е.А.,

с участием истицы Макаренкиной В.И.,

представителя истицы ФИО1,

представителей ответчика ФИО2,

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаренкиной Валентины Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском районе Республики Мордовия о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

установил:

Макаренкина В.И. обратилась с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском районе РМ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ"О трудовых пенсиях в РФ". В обосновании своих требований указала, что 09 февраля 2010 года подала заявление в УПФ о назначении досрочной пенсии, однако решением № 14 от 14 февраля 2010 года в назначении пенсии ей было отказано. При этом в специальный стаж не засчитаны периоды работы: - в должности медсестры хирургического отделения ГУЗ "Ромодановская ЦРБ" с 01.07.1985 г. по 24.09.1986 г. (1 год 2 месяца 23 дня); - в должности медсестры здравпункта комбината хлебопродуктов с 27.01.1989 г. по 10.08.1992 г. (4 года 5 месяцев 2 дня); - в должности медсестры Ромодановского комбината хлебопродуктов с 11.08.1992 г. по 28.02.2006 г. (13 лет 6 месяцев 19 дней). Считая решение ПФ необоснованным, просит отменить его. Специальный стаж выработала полностью, просит обязать ответчика указанные периоды работы включить ей в специальный стаж, признать за ней право на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности, обязать ответчика назначить ей пенсию со дня подачи заявления.

В судебном заседании Макаренкина В.И. исковые требования поддержала по тем же основаниям.

ФИО2 и ФИО3, представители ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском районе РМ, исковые требования не признали. Указали, что период работы истицы: - в должности медсестры хирургического отделения Ромодановской ЦРБ с 01.07.1985 г. по 24.09.1986 г. (1 год 2 месяца 23 дня) - не включен в льготный стаж потому, что истица назначена на должность в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Период работы в должности медсестры здравпункта комбината хлебопродуктов п. Ромоданово с 27.01.1989 г. по 10.08.1992 г. (4 года 5 месяцев 2 дня) - не включен в льготный стаж потому, что Списком должностей предусмотрена работа только в фельдшерском здравпункте. Период работы в должности медсестры в Ромодановском комбинате хлебопродуктов с 11.08.1992 г. по 28.02.2006 г. (13 лет 6 месяцев 19 дней) - не включен потому, что не отражено структурное подразделение.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", предусмотрена должность медсестры и учреждение - фельдшерский здравпункт, медицинский пункт.

Согласно трудовой книжке, Макаренкина В.И. 01.07.1985 года после окончания медицинского училища переведена на должность медсестры хирургического отделения. 25.09.1986 года переведена на должность медсестры терапевтического отделения. По свидетельству №, у истицы родился сын .

Отказывая Макаренкиной В.И. в части включения периода работы в должности медсестры хирургического отделения ГУЗ "Ромодановская ЦРБ" с 01.07.1985 г. по 24.09.1986 г. в специальный стаж, ответчик исходил из того, что она назначена на должность в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

С таким выводом ответчика согласиться нельзя. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

С учетом изложенного суд, считает, что период работы в должности медсестры хирургического отделения ГУЗ "Ромодановская ЦРБ" с 01.07.1985 г. по 24.09.1986 г. (1 год 2 месяца 23 дня подлежит зачислению Макаренкиной В.И. в специальный стаж.

Ответчиком не засчитаны истице в специальный стаж периоды работы в должности медсестры здравпункта комбината с 27.01.1989 г. по 10.08.1992 г. (4 года 5 месяцев 2 дня), поскольку Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 определен исчерпывающий круг учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы. Учреждение - "здравпункт" в их числе не предусмотрен.

Суд с этим согласиться не может. В соответствии со ст. ст. 12-14 "Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан" медицинские учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными). Действия законодательства Российской Федерации в области здравоохранения распространяется на все медицинские учреждения, на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовой формы.

Согласно трудовой книжки 27.01.1989 года Макаренкина В.И. переведена в здравпункт комбината хлебопродуктов на должность медсестры. 11.08.1992 года освобождена от работы в порядке перевода.

Из положения о должностных обязанностей медицинской сестры здравпункта следует, что Макаренкина В.И. в полном объеме выполняла функциональные обязанности по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения. Работу Макаренкиной В.И. в должности медсестры подтвердили также свидетели ФИО4, ФИО6, ФИО5

Судом бесспорно установлено, что истица в спорный период работы с 27.01.1989 г. по 10.08.1992 г., в здравпункте комбината хлебопродуктов, по своим функциональным обязанностям осуществляла работу медсестры, то есть она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Лечебная деятельность по охране здоровья населения истицы в период с 27.01.1989 г. по 10.08.1992 г. в должности медсестры здравпункта комбината хлебопродуктов, подтверждена также записями в трудовой книжке. Слова же "фельдшерский здравпункт", уточняют лишь профиль учреждения, что подтверждается справкой № 516 от 05.08.2010 г. МУЗ "Ромодановская ЦРБ".

Приказом № 6 по Ромодановской больнице от 24 января 1989 года медсестра терапевтического отделения переведена на должность медсестры здравпункта комбината хлебопродуктов с 27 января 1989 года. Из чего следует сделать вывод, что здравпункт комбината хлебопродуктов являлся структурным подразделением Ромодановской ЦРБ, что подтверждается также архивными справками о начислении заработной платы Макаренкиной В.И. по Ромодановской ЦРБ до сентября 1992 года.

На основании изложенного суд, считает, что период работы в должности в должности медсестры здравпункта комбината хлебопродуктов с 27.01.1989 г. по 10.08.1992 г. (4 года 5 месяцев 2 дня) подлежит зачислению Макаренкиной В.И. в специальный стаж.

Ответчиком также не засчитан истице в специальный стаж период работы в должности медсестры по Ромодановскому комбинату хлебопродуктов, поскольку в приказе № 139-л от 13 августа 1992 ода Макаренкина В.И. принята на работу с 11 августа 1992 года на должность медсестры, однако структурное подразделение, куда принята, не отражено. Поэтому нельзя определить в каком структурном подразделение Ромодановского комбината хлебопродуктов работала Макаренкина В.И. с 11.08.1992 г. по 28.02.2006 г.

В период реорганизации комбината хлебопродуктов приказом по ОАО " № 10-л от 17.02.2000 года Макаренкина В.И. принята с 16 февраля 2000 года в порядке перевода с ОАО медсестрой здравпункта.

По личной карточке работника (формы Т2) Макаренкина В.И. в комбинате хлебопродуктов (КХП) с 11.08.1992 года значится медсестрой здравпункта КХП; с 03.02.1993 года в АО " медсестрой; с 16.02.2000 года медсестрой здравпункта ОАО ".

Работу Макаренкиной В.И. в должности медсестры здравпункта подтвердили также свидетели ФИО4, ФИО6, ФИО5

Судом бесспорно установлено, что истица в спорный период работы с 11.08.1992 г. по 28.02.2006 г., в должности медсестры здравпункта Ромодановского комбината хлебопродуктов, по своим функциональным обязанностям осуществляла работу медсестры, то есть она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Лечебная деятельность по охране здоровья населения истицы в период с 11.08.1992 г. по 28.02.2006 г. в должности медсестры здравпункта Ромодановского комбината хлебопродуктов, подтверждена записями в трудовой книжке. Слова же "фельдшерский здравпункт", уточняют лишь профиль учреждения, что подтверждается справкой № 516 от 05.08.2010 г. МУЗ "Ромодановская ЦРБ".

Принимая во внимание вышеуказанное, суд считает, что период работы в должности медсестры здравпункта Ромодановского комбината хлебопродуктов с 11.08.1992 г. по 28.02.2006 г. (13 лет 6 месяцев 19 дней) подлежит зачислению Макаренкиной В.И. в специальный стаж.

В судебном заседании стороны не оспаривают, что на момент подачи истицей заявления 09 февраля 2010 года льготный стаж истицы составлял в количестве 6 лет 9 месяцев 26 дней в должностях: медицинской сестры терапевтического отделения, медицинской сестры гинекологического отделения, медицинской сестры поликлинического отделения, медицинской сестры врача общей практики ГУЗ "Ромодановская ЦРБ".

Кроме того, в льготный стаж Макаренкиной В.И. подлежат включению периоды ее работы: - в должности медсестры хирургического отделения ГУЗ "Ромодановская ЦРБ" с 01.07.1985 г. по 24.09.1986 г. (1 год 2 месяца 23 дня); - в должности медсестры здравпункта комбината хлебопродуктов с 27.01.1989 г. по 10.08.1992 г. (4 года 5 месяцев 2 дня); - в должности медсестры Ромодановского комбината хлебопродуктов с 11.08.1992 г. по 28.02.2006 г. (13 лет 6 месяцев 19 дней).

Таким образом, на момент подачи заявления 09 февраля 2010 года требуемый льготный стаж лечебной деятельности у Макаренкиной В.И. составляет 26 лет 10 дней, что является основанием к признанию за ней права на пенсию по возрасту на льготных условиях, в связи с чем, решение № 14 от 14 февраля 2010 гола ГУ "Управление пенсионного фонда РФ в Ромодановском районе РМ" об отказе в назначении трудовой пенсии по старости необходимо признать незаконным и отменить.

В соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", осуществляя лечебную деятельность по охране здоровья населения, необходимый льготный стаж 25 лет Макаренкина В.И. выработала 14 ноября 2009 года, право на получение пенсии у нее возникло с 31 января 2009 года. С заявлением о назначении пенсии она обратилась 09 февраля 2010 года, поэтому с этой даты ей и следует назначить пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Макаренкиной Валентины Ивановны удовлетворить:

- признать за Макаренкиной Валентиной Ивановной право на получение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности с 31 января 2009 года;

- признать незаконным и отменить решение № 14 от 14 февраля 2010 года Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском районе Республики Мордовия об отказе в назначении Макаренкиной В.Е. пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения;

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском районе Республики Мордовия включить в льготный трудовой стаж работы Макаренкиной В.И., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения:

- в должности медсестры хирургического отделения ГУЗ "Ромодановская ЦРБ" с 01.07.1985 г. по 24.09.1986 г. (1 год 2 месяца 23 дня);

- в должности медсестры здравпункта комбината хлебопродуктов с 27.01.1989 г. по 10.08.1992 г. (4 года 5 месяцев 2 дня);

- в должности медсестры Ромодановского комбината хлебопродуктов с 11.08.1992 г. по 28.02.2006 г. (13 лет 6 месяцев 19 дней).

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском районе Республики Мордовия назначить Макаренкиной Валентине Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с 09 февраля 2010 года;

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней через Ромодановский районный суд.

Судья Ф.С.Павлунин