РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2010 года р.п. Ромоданово
Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи
Пурцакина В.В.,
с участием истицы Домниной Нины Григорьевны,
представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.01.2010 года,
при секретаре Ежовой Е.Г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Домниной Нины Григорьевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском районе РМ о признании решения ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Ромодановском районе РМ № от 15.06.2010 года незаконным и его частичной отмене; о зачтении ей в специальный стаж периода работы; обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском районе РМ назначить ей досрочную трудовую пенсию, и о взыскании с ответчика в её пользу расходы по оплате госпошлины,
установил:
Домнина Н.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда по Ромодановскому району РМ о признании незаконным и отмене решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия № от 15 июня 2010 года и включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы - в должности воспитателя детского сада в колхозе "Колхоз1" с 1 апреля 1985 года по 1 февраля 1989 года; - обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском районе РМ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 10.06.2010 г.; - о взыскании с ответчика в её пользу расходов по оплате госпошлины в сумме 200 руб.
В обоснование указала в исковом заявлении, что 10.06.2010 года она обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, так как её специальный педагогический стаж работы с детьми в государственных и муниципальных учреждениях образования с 10.04.1981 г. составляет более 25 лет.
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ № от 15.06.2010 года в досрочном назначении трудовой пенсии по с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа ей отказано. Требуется 25 лет, имеется 21 год 5 месяц 21 день. Данным решением не засчитан ей в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы в должности воспитателя в детском саду «Колосок» колхоза "Колхоз1" с 1 апреля 1985 года по 1 февраля 1989 года (5 лет 1 мес. 1 день).
Считает, что данный период необоснованно не включен в специальный педагогический стаж, просит признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ № от 15.06.2010 года незаконным, об отмене его; включить вышеуказанный период в специальный стаж, и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ назначить ей досрочную трудовую пенсию, по старости с 10 июня 2010 года.
В судебном заседании истица Домнина Н.Г. исковые требования полностью поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснила, что согласно записям в трудовой книжке, выписок из приказов специальный стаж её педагогической деятельности составляет более 25 лет. Просила суд о признании решения комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ромодановском районе РМ №, от 15.06.2010 года незаконным и его частичной отмене; - о зачтении ей в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы в должности воспитателя в детском саду "Колхоз1" с 1 апреля 1985 года по 1 февраля 1989 года.
Просила обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском районе РМ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 10.06.2010 г.; взыскать с ответчика в её пользу расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по Ромодановскому муниципальному району РМ ФИО1, действующая по доверенности от 11.01.2010 года исковые требования не признала и пояснила суду, что отказ в назначении Домниной Н.Г. льготной пенсии по выслуге лет считает обоснованным, поскольку в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеуказанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей. Решением комиссии № от 15.06.2010 г. установлено, что специальный стаж истицы составляет 21 лет 5 месяц 21 дней. Просила в иске отказать. В случае зачёта Домниной Н.Г. вышеуказанного периода работы с детьми не включенного в её специальный педагогический стаж, то всего будет специального стажа более 25 лет, так как она начала работать с 10.04.1981 года.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление Домниной Н.Г. подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что 10 июня 2010 г. Домнина Н.Г. обратилась с заявлением в ГУ Управление пенсионного фонда в РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Решением Управления пенсионного фонда в Ромодановском муниципальном районе РМ № от 15.06.2010 г. истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого стажа, дающего право на пенсию по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и не засчитан истице в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы в должности воспитателя в детском саду «Колосок» колхоза "Колхоз1" с 1 апреля 1985 года по 1 февраля 1989 года.
Вместе с тем названным решением Управления пенсионного фонда в Ромодановском муниципальном районе РМ № от 15.06.2010 г. - засчитано Домниной Н.Г. в специальный стаж педагогической работы 21 лет 5 мес. 21 день.
Решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Ромодановскому муниципальному району РМ в части не включения истице в специальный стаж педагогической работы указанного периода работы в должности воспитателя в детском саду «Колосок» колхоза "Колхоз1" с 1 апреля 1985 года по 1 февраля 1989 года суд считает не основанном на законе.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07. 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях».
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно трудовой книжки колхозника Домниной Нины Григорьевны истица
-10.04.1981 г. принята в члены колхоза "Колхоз1" воспитателем. Протокол № от 14.11.1981 г.;
- 03.02.1989 г. уволена по собственному желанию. Протокол № от 03.02.1989 г.
Из акта документальной проверки работников УПФ РФ <адрес> района <адрес> области от 11.08.2006 года следует, что факт льготной работы Домниной Н.Г. в должности воспитателя детского сада колхоза "Колхоз1" согласно лицевых счетов с апреля по декабрь 1985 года указана должность воспитатель, имеются начисления за весь год.; -согласно лицевых счетов колхоза "Колхоз1" за 1986 г. Домнина Н.Г. значится в должности воспитателя, имеются начисления за весь год; -согласно лицевых счетов колхоза "Колхоз1" за 1988 г. Домнина Н.Г. значится в должности воспитателя, имеются начисления за весь год; согласно лицевых счетов колхоза "Колхоз1" за 1989 г. Домнина Н.Г. значится в должности воспитателя, имеются начисления за январь и 4 дня за февраль. Согласно книге приёма и увольнения, лицевых счетов за период работы с апреля 1985 г. по февраль 1989 г. в колхозе "Колхоз1" в должности воспитателя периодов которые не засчитываются в специальный стаж не имеется.
Из свидетельства о заключении брака следует, что ФИО3 и Нина Григорьевна заключили брак 2.02.1981 года, после заключения брака присвоены фамилии: Домнина.
Из справки № от декабря 2009 года выданной председателем колхоза "Колхоз1" ФИО5 и главным бухгалтером ФИО4 следует, что Домнина Нина Григорьевна работала в колхозе "Колхоз1" с 01.01.1987 г. по 31.12. 1987 года в должности воспитателя детского сада и имеются начисления.
Из справки № от 05.08.2010 года выданной председателем колхоза "Колхоз1" ФИО5 и главным бухгалтером ФИО4 следует, что Домнина Нина Григорьевна работала в колхозе "Колхоз1" с 01.01.1987 г. по 03.02.1989 года в должности воспитателя детского сада «Колосок» колхоза «Россия» и имеются начисления.
Суд считает, что оспариваемый период истице Домниной Н.Г. подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с ст.27 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства от 29.10.2002 г., №781, работа в должности воспитателя работы с детьми в детском саде засчитывается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании установлено, что в спорный период работы с 01.04.1985 г. по 01.02.1989 г. истица Домнина Н.Г. работала в должности воспитателя детского сада «Колосок», колхоза "Колхоз1", где она по своим функциональным обязанностям фактически осуществляла работу воспитателя детского сада с детьми полные рабочие дни, то есть она полностью исполняла свои трудовые обязанности возложенные на неё как на воспитателя в детском учреждении в детском саде названного колхоза. Домнина Н.Г. в указанном детском саде «Колосок» колхоза "Колхоз1" выполняла работу воспитателя с детьми, в действительности она выполняла работу воспитателя с детьми в детском саде в течении полного рабочего времени, как следует из вышеназванных документов.
Педагогическая деятельность с детьми истицы в период работы с 01.04.1985 г. по 01.02.1989 г. в должности воспитателя детского сада, подтверждается записями в трудовой книжке, сведениями документальной проверки работников УПФ РФ <адрес> района <адрес> области - актом проверки факта работы от 11.08.2006 года; справкой № от декабря 2009 года выданной председателем колхоза "Колхоз1" ФИО5 и главным бухгалтером ФИО4; справкой № от 05.08. 2010 года выданной председателем колхоза "Колхоз1" ФИО5 и главным бухгалтером ФИО4
Следовательно, данный период работы воспитателем в детском саде подлежит включению в специальный педагогический стаж работы истицы.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. указанная должность «воспитатель» в общеобразовательном учреждении и детском учреждении предусмотрена списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Решение об отказе истице в назначении пенсии является незаконным, так как законом не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования. Пенсия по выслуге лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, в обязанность истицы не входит и не зависит от неё приведение названия должности и учреждения в соответствии с действующим Списком.
Согласно ч.1 ст. 19 Конституции РФ не допустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа граждан перед законом.
В соответствии со ст. 55 ФЗ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.
Таким образом все граждане, отработавшие необходимый двадцатипятилетний педагогический стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии со ст. 19 п. 1, 2 ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на досрочную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно «Правил обращения за пенсией», утверждённых Постановлением Минтруда и Пенсионным фондом РФ от 27 февраля 2002 г., заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что вышеуказанный период работы ГУ Управлением пенсионного фонда РФ в Ромодановском районе необоснованно исключён из специального стажа Домниной Н.Г. С учётом включения этого периода судом - с 01.04.1985 года по 01.02.1989 года ( 3 года 10 месяца 1день) и зачтённых периодов работы истицы самим пенсионным органом - 21 лет 5 мес. 21день на момент обращения за пенсией 10.06.2010 года, - Домнина Н.Г. имела специальный стаж педагогической деятельности более 25 лет, а именно - 25 лет 3 месяца 22 дня.
Довод представителя Пенсионного фонда ФИО1 об обоснованности не включения в специальный стаж истицы указанного периода является несостоятельным.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу о том, что факт работы истицы с 01.04.1985 г. по 01.02.1989 г. в должности воспитателя детского сада «Колосок», колхоза "Колхоз1" нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Принимая во внимание названные положения и совокупность доказательств, суд приходит к выводу о достаточности представленных доказательств истицей для удовлетворения иска
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ № от 15.06.2010 года следует признать незаконным и частично отменить, обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ включить в специальный стаж работы Домниной Н.Г. для назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы с 01.04.1985 г. по 01.02.1989 г. в должности воспитателя детского сада «Колосок», колхоза "Колхоз1" и назначить Домниной Н.Г. досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 10 июня 2010 года.
В судебном заседании представитель ответчика в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не предоставила доказательств в опровержение доводов истицы, поэтому требования истицы полежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ следует взыскать с ответчика в пользу истицы судебные расходы в размере 200 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Домниной Нины Григорьевны удовлетворить.
Решение начальника Государственного учреждения -Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Ромодановскому муниципальному району Республики Мордовия № от 15 июня 2010 года об отказе Домниной Нине Григорьевне в назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью признать незаконным и частично отменить.
Зачесть Домниной Нине Григорьевне в специальный стаж период работы:
- с 1 апреля 1985 года по 1 февраля 1989 года ( 3 года 10 месяца 1день) в должности воспитателя в детском саду «Колосок» колхоза "Колхоз1".
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Домниной Нине Григорьевне пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью с 10 июня 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Домниной Нины Григорьевны возврат госпошлины в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный Суд Республики Мордовия, через Ромодановский районный суд РМ.
Судья В.В.Пурцакин