Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 ноября 2010 года р.п. Ромоданово
Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Пурцакина В.В.,
при секретаре Ежовой Е.Г.,
с участием в деле: истца Липатовой В.П.,
представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском районе РМ - ФИО2 действующей на основании доверенности от 11.01.2010 года,
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Ромоданово дело по иску Липатовой Веры Павловны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости,
установил:
Липатова В.П. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ о признании незаконным и отмене решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ № от 25.08.2010 года и включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, по тем основаниям, что 24.08.2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако ей в этом было отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа, так как комиссией не засчитаны в специальный стаж периоды работы:
- с 01.01.1986 года по 19.01. 1986 года в должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе <данные изъяты> средней школе
- с 20 января по 31 января 1986 года - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ведением 12 часов биологии в <данные изъяты> средней школе;
- с 28.08.1995 года по 25.09.1995 года - в должности директора с ведением 12 часов биологии в качестве учителя в <данные изъяты> средней школе;
- с 14.10.1995 года по 30.11.1995 года - работа директором с ведением 12 часов биологии в качестве учителя в <данные изъяты> средней школе;
Данные периоды не засчитаны из-за отсутствия начислений заработной платы.
- периоды работы в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» - 21.04.2000 года (1 день) - сбор шелкопряда, 19.03.2002 года (1 день) - репетиционный экзамен, 22.03.2002 года (1 день) - репетиционный экзамен.
В обоснование указала в заявлении, что данные периоды необоснованно не включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как специальный стаж ею выработан полностью, просит признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ № от 25.08.2010 года незаконным, отменить его; включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 04.08.2010 года.
В судебном заседании истица Липатова В.П. исковые требования поддержала по вышеуказанным основаниям, уточнила и изменила их, отказалась от иска в части включения в специальный стаж периода ее работы - с 01.01.1986 года по 19.01.1986 года (19дней) в должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе <данные изъяты> средней школы, в этой части просила исковое производство прекратить в связи с отказом от иска.
Просит включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды:
- с 20 января по 31 января 1986 года - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ведением 12 часов биологии в <данные изъяты> средней школе;
- с 28.08.1995 года по 25.09.1995 года - в должности директора с ведением 12 часов биологии в качестве учителя в <данные изъяты> средней школе;
- с 14.10.1995 года по 30.11.1995 года - в должности директора с ведением 12 часов биологии в качестве учителя в <данные изъяты> средней школе.
- периоды работы учителем биологии в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» - 21.04.2000 года (1 день) - сбор шелкопряда, 19.03.2002 года (1 день) - репетиционный экзамен, 22.03.2002 года (1 день) - репетиционный экзамен. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 23 сентября 2010 года, так как она продолжает работать учителем биологии в МОУ «<данные изъяты> общеобразовательная школа".
Представитель истца ФИО3 исковые требования Липатовой В.П. поддержал, просил их удовлетворить. Просил обязать пенсионный фонд назначить истице пенсию с 23 сентября 2010 г.
Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском районе РМ - ФИО2, исковые требования не признала и пояснила суду, что отказ в назначении Липатовой В.П. льготной пенсии по выслуге лет считает обоснованным, поскольку в соответствии с п.п.19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеуказанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением комиссии от 25 августа 2010 года установлено, что специальный стаж Липатовой В.П. составляет 24 года 08 месяцев 08 дней. По вышеуказанным периодам нет начислений заработной платы истицы. Просит в иске отказать.
Свидетель ФИО4 показала, что она работает в отделе образования <данные изъяты> района с 1981 года. Липатову В.П. знает с тех пор как она стала работать в системе образования района. В период с 20.01.1986 года по 31.01.1986 год Липатова В.П. работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителем биологии <данные изъяты> средней школе <данные изъяты> района. В этот период с 20.01.86 по 31.01.86 года заработная плата начислена ей в феврале 1986 года в сумме 79 руб. 91 коп. (8-шифр доплата за прошлый период). В 1995 году с 26 августа по 21 октября Липатова В.П. находилась в очередном отпуске за 1994-1995 учебный год (56 календарных дней) Имеется приказ по РОНО №62 от 25 августа 1995 года. Начисление отпускных произвели в августе 1995 года в сумме 438 088 руб., затем в период отпуска истица находилась в городской инфекционной клинической больнице по уходу за больным ребёнком период с 26.09.1995 по 13.10.1995 года (18 дней). По больничному листу сумма заработной платы была начислена в сентябре 1995 г. в сумме 195156 руб. В связи с имеющимся больничным листом очередной отпуск продлён с 22 октября по 9 ноября 1995 года, к работе приступила с 10 ноября 1995 года. Заработная плата за период с 10 по 30 ноября была начислена в декабре. Начисление в декабре составило 666900 руб. ( тарификация по РОНО на 1сентября 1995года 495275руб.) из них за ноябрь 204625 руб. Все вышеуказанные данные имеются в лицевом счете за 1995 год по <данные изъяты> средней школе. Кроме того, в периоды работы Липатовой В.П. по МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» - 21.04.2000 года (1 день) - сбор шелкопряда, 19.03.2002 года (1 день) - репетиционный экзамен, 22.03.2002 года (1 день) - репетиционный экзамен она состояла на должности учителя химии и биологии, исполняла свои обязанности согласно должности вела учебно-воспитательную работу с детьми, была начислена заработная плата и были отчисления в пенсионный фонд.
Свидетель ФИО10 показала, что она работала директором <данные изъяты> средней школы и Липатову В.П. знала как коллегу по работе. В период с 20.01.1986 года по 31.01.1986 год Липатова В.П. работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителем биологии <данные изъяты> средней школе. В период с 20.01.86 по 31.01.86 года заработная плата начислена истице в феврале 1986 года в сумме 79 руб. 91 коп. В 1995 году с 26 августа по 21 октября Липатова В.П. находилась в очередном отпуске за 1994-1995 учебный год ( 56 дней) Согласно приказу по РОНО № от 25 августа 1995 года. Начисление отпускных произвели в августе 1995 года в сумме 438 088 руб. В период отпуска истица находилась в городской инфекционной больнице по уходу за больным ребёнком период с 26.09.1995 по 13.10.1995 года (18 дней). По больничному листу заработная плата была начислена в сентябре 1995 г. в сумме 195156 руб. В связи с имеющимся больничным листом очередной отпуск продлён с 22 октября по 9 ноября 1995 года, к работе приступила с 10 ноября 1995 года. Заработная плата за период с 10 по 30 ноября была начислена в декабре. Начисление в декабре составило 666900 руб. (тарификация по РОНО на 1 сентября 1995 года 495275 руб.) из них за ноябрь 204625 руб. В периоды работы Липатовой В.П. в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» - 21.04.2000 года (1 день) - сбор шелкопряда, 19.03.2002 года (1 день) - репетиционный экзамен, 22.03.2002 года (1 день) - репетиционный экзамен Липатова В.П. работала в должности учителя химии и биологии, исполняла свои обязанности, вела учебно-воспитательную работу с детьми, ей была начислена заработная плата и были отчисления в пенсионный фонд, поэтому все указанные периоды исключили из специального стажа неправильно.
Свидетель ФИО5 показала, что она работала в <данные изъяты> средней школе в одно время с Липатовой В.П., которая работала учителем биологии и та всегда получала заработную плату.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление Липатовой В.П. подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что 24 августа 2010 г. Липатова В.П. обратилась с заявлением в ГУ Управление пенсионного фонда в РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Решением Управления пенсионного фонда в Ромодановском муниципальном районе РМ № от 25.08.2010 г. истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого стажа, дающего право на пенсию по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и не зачтены в специальный стаж периоды работы -
- с 20 января по 31 января 1986 года - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ведением 12 часов биологии в <данные изъяты> средней школе;
- с 28.08.1995 года по 25.09.1995 года - в должности директора с ведением 12 часов биологии в качестве учителя в <данные изъяты> средней школе;
- с 14.10.1995 года по 30.11.1995 года - в должности директора с ведением 12 часов биологии в качестве учителя в <данные изъяты> средней школе.
- периоды работы в должности учителя биологии в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» - 21.04.2000 года (1 день) - сбор шелкопряда, - 19.03.2002 года (1 день) - репетиционный экзамен, - 22.03.2002 года (1 день) - репетиционный экзамен.
Итого не засчитано: 3 месяца. Вместе с тем названным решением - засчитано в специальный стаж педагогической работы 24 года 08 мес. 08 дней.
Решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Ромодановскому муниципальному району РМ в части отказа, не включения истице Липатовой В.П. в специальный стаж педагогической работы указанные периоды суд считает необоснованным, не основанном на законе.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из копии трудовой книжки на имя истца Липатовой В.П. следует, что 20 января 1986 года Липатова В.П. была переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе и учителем химии - биологии в <данные изъяты> средней школе; - 01 сентября 1986 года - работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе в <данные изъяты> средней школе; - с 11.03.1993 года переведена директором <данные изъяты> средней школы с ведением часов биологии; - 23.07.1999 года уволена с занимаемой должности директора <данные изъяты> средней школы, оставлена учителем химии и биологии по собственному желанию. (л.д. 13-21).
Из архивной выписки от 27.10.2010 года № выданной начальником отдела <данные изъяты> муниципального архива администрации ФИО9 на основании книги приказов следует, что приказ № от 25 августа 1995 года об отпуске Липатовой Вере Павловне, директору <данные изъяты> средней школы предоставить очередной отпуск за 1994-1995 год с 26 августа 1995 года. Зав РОО. Основание:Ф.№31.Оп.№1.Д.№60, л.2.
Из справки от 14.10.2010 г. выданной главным врачом ГУЗ "Республиканская инфекционная клиническая больница" ФИО6 о том, что ФИО1 находилась на излечении в городской инфекционной клинической больнице с 26.09.1995 г. по 13.10.1995 года с диагнозом <данные изъяты>
Из свидетельства о рождении следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, мать Липатова Вера Павловна.(л.д. 87).
Из карточки-справки выданной межведомственным архивом по личному составу за 1995 год центральной бухгалтерии РОО <данные изъяты> района на Липатову В.П. директора <данные изъяты> средней школы следует, что за август 1995 года имеются начисления заработной платы, в том числе и по больничному листу.
Из справки № от 09 ноября 2010 года выданной директором МОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа" ФИО8 следует, что за август 1995 года у Липатовой В.П. имеются начисления заработной платы.
Из справки от 09 ноября 2010 года составленной бухгалтером по оплате труда ФИО4 следует, что Липатовой В.П. заработная плата за январь 1986 года начислена в феврале 1986 года в сумме 79 руб. 91 коп.
Из карточки-справки за 1986 год Липатовой В.П. (Тетюшкиной В.П.) в феврале начислена заработная плата основная в сумме 188 руб. 89 коп и прочие начисления -79-91(8) (л.д. 83).
В судебном заседании установлено, что в спорные периоды работы в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» - 21.04.2000 года (1 день) - сбор шелкопряда, 19.03.2002 года (1 день) - репетиционный экзамен, 22.03.2002 года (1 день) - репетиционный экзамен истица работала в указанной школе в должности учителя биологии с детьми, выполняла учебно-воспитательную работу с детьми, как учитель биологии. Имеются начисления заработной платы и отчисления в пенсионный фонд. Прогулов по работе не имеется.
Так же неправомерно исключили из специального стажа работы периоды: - с 20 по 31 января 1986 года - в должности заместителя по учебно-воспитательной работе с ведением 12 часов биологии в <данные изъяты> средней школе;
- с 28.08.1995 года по 25.09.1995 года - в должности директора с ведением 12 часов биологии в качестве учителя в <данные изъяты> средней школе;
- с 14.10.1995 года по 30.11.1995 года - в должности директора с ведением 12 часов биологии в качестве учителя в <данные изъяты> средней школе, Липатова В.П. по своим функциональным обязанностям фактически осуществляла учебно-воспитательную работу с детьми в образовательном учреждении.
Педагогическая деятельность истицы в указанные спорные периоды подтверждена записями в архивной справке исчисления о заработке (л.д.23) и вышеназванными доказательствами - трудовой книжкой, показаниями свидетелей ФИО4, ФИО10 и всеми вышеназванными доказательствами.
Судом установлено, что в вышеуказанные спорные периоды Липатовой В.П. выплачивалась заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, необходимые для исчисления страхового стажа.
Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года, № 516, основным принципом для включения в трудовой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Поскольку федеральным законом не установлены ограничительные условия на социальное обеспечением по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, отказ истице в назначении пенсии является незаконным. Пенсия по выслуге лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, в обязанность истца не входит и не зависит от него приведение названия должности в соответствии с действующим Списком или оформления приказов и бухгалтерских документов.
Согласно с ч.1 ст.19 Конституции РФ не допустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа граждан перед законом.
Все граждане, отработавшие необходимый двадцатипятилетний педагогический стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии со ст. 55 Федерального закона «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.
В соответствии с п. 1,2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на досрочную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно «Правил обращения за пенсией», утвержденных Постановлением Минтруда и Пенсионным Фондом Российской Федерации от 27 февраля 2002 года, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
В связи с тем, что суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды работы ответчиком необоснованно исключены из специального стажа Липатовой В.П., то с учетом включения этих периодов судом - 3 месяца, и зачтённых периодов работы истицы самим пенсионным органом - 24 года 08 мес. 08 дней, на момент обращения за пенсией - 24.08.2010 года, Липатова В.П. не имела специального стажа педагогической деятельности более 25 лет, а имела специальный стаж педагогической деятельности 24 года 11 мес. 08 дней.
Разрешая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе Пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а так же суд обязан выяснить момент возникновения права гражданина на пенсию.
С учётом этого, если у истицы возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, так как истица продолжает работать по той же специальности заниматься педагогической деятельностью в общеобразовательном учреждении и после обращения в Пенсионный орган, то необходимо установить время возникновения этого права на пенсию.
Суд считает, что право истицы на такую пенсию возникло 23 сентября 2010 года, так как стаж на эту дату согласно представленной справки пенсионным фондом, составил более 25 лет, так как после подачи заявления в пенсионный фонд о назначении пенсии 24.08.2010 г. истица продолжает работать в должности учителя биологии (12 часов) в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», что подтверждается справками от 21 октября 2010 года и 08.11.2010 года, выданными директором МОУ «<данные изъяты> средней общеобразовательной школы» ФИО7 (л.д. 27 ).
Доводы представителя Пенсионного фонда ФИО2 об обоснованности не включения в специальный стаж истицы указанных периодов являются несостоятельными и опровергаются исследованными на судебном заседании достоверными доказательствами.
На основании изложенного суд считает необходимым решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ № от 25.08.2010 года признать незаконным и отменить, обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Ромодановском районе РМ» включить в специальный стаж работы Липатовой В.П. для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы - с 20 января по 31 января 1986 года - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ведением 12 часов биологии в <данные изъяты> средней школе;
- с 28.08.1995 года по 25.09.1995 года - в должности директора с ведением 12 часов биологии в качестве учителя в <данные изъяты> средней школе;
- с 14.10.1995 года по 30.11.1995 года - в должности директора с ведением 12 часов биологии в качестве учителя в <данные изъяты> средней школе;
- периоды работы в должности учителя биологии в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» - 21.04.2000 года (1 день) - сбор шелкопряда, 19.03.2002 года (1 день) - репетиционный экзамен, 22.03.2002 года (1 день) - репетиционный экзамен и назначить Липатовой В.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 23 сентября 2010 года.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Липатовой Веры Павловны удовлетворить.
Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ № от 25 августа 2010 года признать незаконным и отменить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ включить в специальный стаж Липатовой Вере Павловне периоды работы:
- с 20 января по 31 января 1986 года - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ведением 12 часов биологии в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты> района;
- с 28.08.1995 года по 25.09.1995 года - в должности директора с ведением 12 часов биологии в качестве учителя в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты> района;
- с 14.10.1995 года по 30.11.1995 года - в должности директора с ведением 12 часов биологии в качестве учителя в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты> района;
- 21.04.2000 года (1 день) - сбор шелкопряда, 19.03.2002 года (1 день) - репетиционный экзамен, 22.03.2002 года (1 день) - репетиционный экзамен - периоды работы в должности учителя биологии в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <данные изъяты> района.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ назначить Липатовой В.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 23 сентября 2010 года.
Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ромодановском районе РМ в пользу Липатовой В.П. возврат госпошлины в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10-дневный срок, в Верховный суд Республики Мордовия, через Ромодановский районный суд.
Судья В.В.Пурцакин