Дело № 2-230/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 июля 2011 года р.п. Ромоданово Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Образцовой С.А., с участием в деле: представителя истца – старшего помощника прокурора Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – Епанешниковой Л.Ю., при секретаре Барановой М.И., рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Ромоданово дело по иску прокурора Ромодановского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и понуждении администрации Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия принять первичные меры пожарной безопасности, у с т а н о в и л: Прокурор Ромодановского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и понуждении администрации Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия принять первичные меры пожарной безопасности, указав в обоснование, что проведенной прокуратурой Ромодановского района РМ проверкой в деятельности законодательства Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности. В соответствии с п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. С этой целью согласно п. 6 ч.2 ст. 50 названного Федерального закона в собственности поселений могут находиться объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров. Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности- это реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. Статьей 19 этого же Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов отнесены, в частности: оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. На территории Набережного сельского поселения расположено четыре населенных пункта: <адрес>, с числом жителей 523 человека, <адрес>, с числом жителей 31 человек, <адрес> с числом жителей 16 человек и <адрес>, с числом жителей 30 человек. В <адрес> имеется одна водонапорный башня, расположенная в черте населенных пунктов, <адрес> Один пожарный кран расположен в помещении автогаража ООО «Атьма». В <данные изъяты> имеется одна единица приспособленной техники т-150 РЖТ-10 для целей пожаротушения. В нарушение п.114 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 (далее – ППБ 01-03), в вышеуказанных населенных пунктах отсутствует система звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. В нарушение п.90 ППБ 01-03 не установлены соответствующие указатели по направлению движения к водоисточникам. В нарушение п.114 ППБ 01-03 в д.Голубцовка отсутствует система звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, отсутствует запас воды для целей пожаротушения. В соответствии с ч.4 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" разработка плана план привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования относится к первичным мерам пожарной безопасности. В нарушение указанной нормы закона план спасательных работ на территории муниципального образования не разработан. Непринятие предусмотренных нормативными правовыми актами мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения создает угрозу жизни и здоровью проживающего на территории поселения населения, а также имуществу граждан и юридических лиц, в том числе находящемуся в муниципальной собственности. Просит признать незаконным бездействие администрации Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в необеспечении первичных мер пожарной безопасности, а именно: по неприятию мер к установлению системы звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в <адрес> к неустановлению у гидрантов и водоемов(водоисточников), а также по направлению движения к ним соответствующий указателей, выполненных с использованием светоотражающих покрытий; к созданию запаса воды для целей пожаротушения в <адрес>; разработке плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Набережного муниципального образования. В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Епанешникова Л.Ю. требования, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержала по вышеизложенным основаниям. Представитель ответчика – Глава администрации Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Трофимова Н.А., в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в ее отсутствие ( л.д.15). В соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд р е ш и л: Исковые требования прокурора Ромодановского района Республики Мордовия удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в необеспечении первичных мер пожарной безопасности, а именно: по неприятию мер к установлению системы звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в <адрес> к неустановлению у гидрантов и водоемов(водоисточников), а также по направлению движения к ним соответствующий указателей, выполненных с использованием светоотражающих покрытий; к созданию запаса воды для целей пожаротушения в <адрес>; разработке плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Набережного муниципального образования. Обязать администрацию Набережного сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия принять первые меры пожарной безопасности, а именно: принять меры к установлению системы звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в <адрес> к установке у гидрантов и водоемов(водоисточников), а также по направлению движения к ним соответствующий указателей, выполненных с использованием светоотражающих покрытий; принять меры к созданию запаса воды для целей пожаротушения в <адрес>; принять меры к разработке плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Набережного муниципального образования. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10-дневный срок, в Верховный суд Республики Мордовия, через Ромодановский районный суд РМ. Председательствующий С.А.Образцова.