РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 декабря 2011 года р.п. Ромоданово
Ромодановский федеральный районный суд Республики Мордовия
Судья Павлунин Ф.С.
при секретаре Захаровой Е.А.,
с участием истицы Серединой Л.А.,
представителя истицы Шукшиной И.А.,
представителя ответчика Стрижовой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серединой Любови Алексеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском районе Республики Мордовия о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения,
установил:
Середина Л.А. обратилась к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском районе РМ с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
В обосновании своих требований указала, что 08 ноября 2011 года подала в УПФ заявление о назначении досрочной пенсии, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано. При этом в специальный стаж не засчитаны периоды ее работы:
- в должности медсестры детского комбината Ромодановского комбината хлебопродуктов со 02.04.1990 г. по 31.03.1991 г.; 01.04.1991 г. по 15.07.1993 г.; с 16.07.1993 г. по 14.09.1993 г.; с 15.09.1993 по 30.09.1993 г.;
- в должности медсестры здравпункта АО "Элеком" с 17.12.1993 г. по 15.07.1994 г.; с 16.07.1994 г. по 14.09.1994 г.; с 15.09.1994 г. по 15.08.1995 г.; с 30.07.1997 г. по 28.02.2006 г.
Считая решение УПФ необоснованным, просит отменить его. Специальный стаж выработала полностью, просит обязать ответчика указанные периоды работы включить ей в специальный стаж, назначить ей пенсию со дня подачи заявления.
В судебном заседании Середина Л.А. поддержала свои исковые требования. Просит признать за ней право на назначение пенсии с 08 ноября 2011 года. Обязать ответчика назначить ей пенсию, включить в специальный стаж периоды работы:
- в должности медсестры детского комбината Ромодановского комбината хлебопродуктов со 02.04.1990 г. по 31.03.1991 г.; 01.04.1991 г. по 15.07.1993 г.; с 16.07.1993 г. по 14.09.1993 г.; с 15.09.1993 по 30.09.1993 г., то есть 3 года 5 месяцев 28 дней в календарном исчислении.
- в должности медсестры здравпункта АО "Элеком" с 17.12.1993 г. по 15.07.1994 г.; с 16.07.1994 г. по 14.09.1994 г.; с 15.09.1994 г. по 15.08.1995 г.; с 30.07.1997 г. по 28.02.2006 г., то есть календарные 10 лет 2месяца 25 дней в льготном исчислении 12 лет 9 месяцев 16 дней, как один год и три месяца за один год работы.
Стрижова А.Н., представляющие интересы УПФ, иск не признала. Указала, что периоды работы истицы в должности медсестры детского комбината, в должности старшей медсестры детского комбината, в должности медсестры здравпункта - не включены в льготный стаж потому, что не предусмотрены Списком должностей. Период работы в должности старшей медсестры детского комбината с 16.07.1993 г. по 14.09.1993 г. не включен потому, что начисление заработной платы за данный период не усматривается.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местностии поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п/п. 20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", предусмотрена должность медсестры и учреждение - фельдшерский здравпункт, медицинский пункт.
Стаж работы в сельской местности до 01.11.1999 подлежал исчислению по правилам пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, согласно которому 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе.
Ответчиком не засчитан истице в специальный стаж период работы в должности медсестры ясли-сада Ромодановского комбината хлебопродуктов и старшей медсестры Ромодановского комбината хлебопродуктов, поскольку в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ Середина Л.А. переведена медицинской сестрой в штат детского комбината со 02 апреля 1990 года на должность медсестры и в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ Середина Л.А. с 01 апреля 1991 года переведена старшей медсестрой детского комбината, однако структурное подразделение, куда переведена, не отражено. При этом, нельзя определить в каком структурном подразделении Ромодановского комбината хлебопродуктов работала Середина Л.А. со 02.04.1990 г. по 31.03.1991 г.; 01.04.1991 г. по 15.07.1993 г.; с 16.07.1993 г. по 14.09.1993 г.; с 15.09.1993 по 30.09.1993 г.
Суд с этим согласиться не может. В соответствии со ст. ст. 12-14 "Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан" медицинские учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными). Действия законодательства Российской Федерации в области здравоохранения распространяется на все медицинские учреждения, на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовой формы.
Согласно трудовой книжки, 02.04.1990 года Середина Л.А. переведена в ясли-сад Ромодановского комбината хлебопродуктов на должность медсестры.01.04.1991 года переведена старшей медсестрой Ромодановского комбината хлебопродуктов. 17.12.1993 года освобождена от работы в порядке перевода. Из положения о должностных обязанностях медицинской сестры здравпункта следует, что Середина Л.А. в полном объеме выполняла функциональные обязанности по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения. По личной карточке работника (формы Т2) Середина Л.А. в комбинате хлебопродуктов (КХП) с 04.04.1990 года значится медсестрой детского сада; с 01.04.1991 года старшей медсестрой детского сада; с 17.12.1993 года медсестрой здравпункта.
С учетом изложенного суд считает, что в спорные периоды работы со 02.04.1990 г. по 31.03.1991 г. в должности медсестры здравпункта детского сада Ромодановского комбината хлебопродуктов; с 01.04.1991 г. по 15.07.1993 г., с 16.07.1993 г. по 14.09.1993 г.; с 15.09.1993 по 30.09.1993 г. в должности старшей медсестры здравпункта Ромодановского комбината хлебопродуктов, по своим функциональным обязанностям Середина Л.А. осуществляла работу медсестры, то есть осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.
Принимая изложенное во внимание, суд приходит к выводу, что период работы в должности медсестры здравпункта Ромодановского комбината хлебопродуктов со 02.04.1990 г. по 31.03.1991 г.; период работы в должности старшей медсестры здравпункта детского сада Ромодановского комбината хлебопродуктов с 01.04.1991 г. по 15.07.1993 г., с 16.07.1993 г. по 14.09.1993 г.; с 15.09.1993 по 30.09.1993 г. (3 года 5 месяцев 28 дней) подлежат зачислению Серединой Л.А. в специальный стаж в календарном исчислении.
Ответчиком так же не засчитаны истице в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы в должности медсестры здравпункта АО "Элеком" с 17.12.1993 г. по 15.07.1994 г.; с 16.07.1994 г. по 14.09.1994 г.; с 15.09.1994 г. по 15.08.1995 г.: - в должности медсестры здравпункта АО "Элеком" с 30.07.1997 г. по 28.02.2006 г., так как Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 определен исчерпывающий круг учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы. Учреждение - "здравпункт" в их числе не предусмотрен.
Суд не может согласиться с этим. В соответствии со ст. ст. 12-14 "Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан" медицинские учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными). Действия законодательства Российской Федерации в области здравоохранения распространяется на все медицинские учреждения, на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовой формы.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", предусмотрена должность медсестры и учреждение - фельдшерский здравпункт, медицинский пункт.
Согласно трудовой книжки 17.12.1993 года Середина Л.А. переведена в здравпункт АО "Элеком" на должность медсестры. 28.02.2006 года уволена с работы по собственному желанию. Из положения о должностных обязанностях медицинской сестры здравпункта следует, что Середина Л.А. в полном объеме выполняла функциональные обязанности по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения.
В судебном заседании установлено, что истица в спорные периоды работы с 17.12.1993 г. по 15.07.1994 г.; с 16.07.1994 г. по 14.09.1994 г.; с 15.09.1994 г. по 15.08.1995 г.; с 30.07.1997 г. по 28.02.2006 г. в здравпункте АО "Элеком", по своим функциональным обязанностям осуществляла работу медсестры, то есть она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.
Лечебная деятельность по охране здоровья населения истицы в периоды с 17.12.1993 г. по 15.07.1994 г.; с 16.07.1994 г. по 14.09.1994 г.; с 15.09.1994 г. по 15.08.1995 г.; с 30.07.1997 г. по 28.02.2006 г. в здравпункте АО "Элеком", подтверждена также записями в трудовой книжке. Слова же "фельдшерский здравпункт", уточняют лишь профиль учреждения.
На основании изложенного суд считает, что периоды работы в должности медсестры здравпункта АО "Элеком" с 17.12.1993 г. по 15.07.1994 г.; с 16.07.1994 г. по 14.09.1994 г.; с 15.09.1994 г. по 15.08.1995 г.; с 30.07.1997 г. по 28.02.2006 г., в календарном исчислении 10 лет 2 месяца 25 дней, как работа в сельской местности, подлежат зачислению Серединой Л.А. в специальный стаж в льготном исчислении один год и три месяца за один год работы (12 лет 9 месяцев 16 дней).
В судебном заседании стороны не оспаривают, что на момент подачи заявления о назначении пенсии 08 ноября 2011 года льготный стаж истицы составлял в количестве 14 лет 7 месяцев 21 дней в должностях: медицинской сестры переливания крови, медицинской сестры республиканской психиатрической больницы, медицинской сестры отоларингологического отделения, медицинской сестры наркологического кабинета поликлинического отделения, цикл усовершенствования в Ромодановской центральной районной больнице.
Кроме того, в льготный стаж Серединой Л.А. необходимо включить периоды ее работы:
- в должности медсестры здравпункта Ромодановского комбината хлебопродуктов со 02.04.1990 г. по 31.03.1991 г.; период работы в должности старшей медсестры здравпункта детского сада Ромодановского комбината хлебопродуктов с 01.04.1991 г. по 15.07.1993 г., с 16.07.1993 г. по 14.09.1993 г.; с 15.09.1993 по 30.09.1993 г. (3 года 5 месяцев 28 дней в календарном исчислении);
- периоды работы в должности медсестры здравпункта АО "Элеком" с 17.12.1993 г. по 15.07.1994 г.; с 16.07.1994 г. по 14.09.1994 г.; с 15.09.1994 г. по 15.08.1995 г.; с 30.07.1997 г. по 28.02.2006 г. (10 лет 2 месяца 25 дней в календарном исчислении), как работа в сельской местности льготном исчислении один год и три месяца за один год работы(12 лет 9 месяцев 16 дней).
Таким образом, на момент подачи заявления 08 ноября 2011 года требуемый специальный стаж лечебной деятельности у Серединой Л.А. составляет 30 лет 11 месяцев 9 дней, что является основанием к признанию за ней права на пенсию по возрасту на льготных условиях, в связи с чем, решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ "Управление пенсионного фонда РФ в Ромодановском районе РМ" об отказе в назначении трудовой пенсии по старости необходимо признать незаконным и отменить.
С заявлением о назначении пенсии Середина Л.А. обратилась 08 ноября 2011 года, поэтому с этой даты ей и следует назначить пенсию.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
Исковые требования Серединой Любови Алексеевны удовлетворить:
- признать за Серединой Любовью Алексеевной право на получение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в сельской местности с 08 ноября 2011 года;
- признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском районе Республики Мордовия об отказе в назначении Серединой Л.А, пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения;
- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском районе Республики Мордовия включить в специальный трудовой стаж работы Серединой Л.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения:
- в должности медсестры здравпункта Ромодановского комбината хлебопродуктов со 02.04.1990 г. по 31.03.1991 г.; в должности старшей медсестры здравпункта детского сада Ромодановского комбината хлебопродуктов с 01.04.1991 г. по 15.07.1993 г., с 16.07.1993 г. по 14.09.1993 г.; с 15.09.1993 по 30.09.1993 г. (3 года 5 месяцев 28 дней) в календарном исчислении;
- в должности медсестры здравпункта АО "Элеком" с 17.12.1993 г. по 15.07.1994 г.; с 16.07.1994 г. по 14.09.1994 г.; с 15.09.1994 г. по 15.08.1995 г.; с 30.07.1997 г. по 28.02.2006 г. (10 лет 2 месяца 25 дней в календарном исчислении), как работа в сельской местности льготном исчислении один год и три месяца за один год работы (12 лет 9 месяцев 16 дней).
- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском районе Республики Мордовия назначить Серединой Любови Алексеевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с 08 ноября 2011 года;
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 26 декабря 2011 года.
Судья Ф.С.Павлунин