Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 февраля 2012 года р.п.Ромоданово
Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Французова Г.В.,
с участием в деле:
представителя истца – прокурора Ромодановского района
Республики Мордовия Д.А.Малого,
ответчика – индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Елисеева А.Н.,
при секретаре Липатовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ромодановского района Республики Мордовия к индивидуальному предпринимателю крестьянского (фермерского) хозяйства Елисееву Александру Николаевичу о возложении обязанностей по соблюдению ветеринарного законодательства,
установил:
Прокурор Ромодановского района Республики Мордовия обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю крестьянского (фермерского) хозяйства Елисеев А.Н. о возложении обязанностей по соблюдению ветеринарного законодательства. В обоснование указал, что в результате проверки выявлены нарушения в деятельности ИП КФХ Елисеева А.Н.
Так на 01.01.2012 года поголовье свиней в крестьянском (фермерском) хозяйстве, главой которого является Елисеев А.Н., составляло 550, а на момент проверки 01.02.2012 года поголовье свиней составило 46 голов.
В нарушение Закона Российской Федерации от 14.05.1993 г. «О ветеринарии», «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986, «Плана мероприятий по предупреждению распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС)», утвержденного Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 года, на свиноферме ИП КФХ Елисеев А.Н. при въезде на территорию санитарный пропускник отсутствует. Индивидуальный предприниматель КФХ Елисеев А.Н. не работает по принципу предприятия закрытого типа. Вход на территорию свиноводческого хозяйства посторонних лиц, не связанных с непосредственным обслуживанием комплекса (свинофермы), свободный. Лица, посещающие свиноферму не проходят санитарную обработку. В нарушение Ветеринарно-санитарных правил и «Норм технологического проектирования ветеринарных объектов для животноводческих, звероводческих, птицеводческих предприятий и крестьянских фермерских хозяйств», на главном въезде свиноводческой фермы ИП КФХ Елисеев А.Н дезинфекционный барьер (под навесом) с подогревом при минусовых температурах и ветсанпропусник отсутствуют. Рабочие фермы выходят в спецодежде и спецобуви за пределы фермы.
В нарушение Ветеринарно-санитарных правил, специальный журнал для регистрации указанных лиц отсутствует. Лица, посещающие свиноферму, не проходят санитарную обработку и в специальном журнале не регистрируются. Оборудование, инвентарь, спецодежда, спецобувь и другие предметы, которые используются в процессе ухода за свиньями, не промаркированы. Контроль за наличием и движением свиней, находящихся в личной собственности лиц, работающих на свиноферме, а также проживающих непосредственно в близости от свинофермы, не ведется. Периодические клинико-лабораторные исследования контрольных групп свиней не проводятся.
Данные нарушения представляют собой угрозу причинения вреда здоровью животных, содержащихся в хозяйстве. Не соблюдение хозяйством режима закрытого типа способствует проникновению возбудителей различного рода инфекционных заболеваний, в том числе вируса африканской чумы (АЧС) и гриппа свиней.
Неисполнение ИП КФХ Елисеев А.Н. ветеринарных правил может привести к заносу вируса африканской чумы свиней, что в свою очередь нарушит права и интересы неопределенного круга лиц-владельцев личных подсобных хозяйств.
Просит обязать индивидуального предпринимателя крестьянского (фермерского) хозяйства Елисеева А.Н. в сфере свиноводства работать в закрытом режиме, в связи с чем, оборудовать въезд на территорию свинофермы санитарным пропускником, запретить вход на территорию свиноводческого предприятия посторонних лиц, регистрировать в специальном журнале лиц, посещающих свиноферму, произвести маркирование оборудования, инвентаря, спецодежды, спецобуви и других предметов, которые используются в процессе ухода за свиньями, осуществлять контроль за наличием и движением свиней, находящихся в личной собственности лиц, работающих на ферме, проводить периодические клинико-лабораторные исследования контрольных групп свиней.
В судебном заседании прокурор Ромодановского района Республики Мордовия Д.А.Малый исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям, просил удовлетворить их в полном объеме. Ответчик - индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Елисеев А.Н. исковые требования признал полностью.
Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу, что иск прокурора Ромодановского района Республики Мордовия к индивидуальному предпринимателю крестьянского (фермерского) хозяйства Елисееву А.Н. подлежит удовлетворению.
Из Акта проверки исполнения ветеринарного законодательства индивидуальным предпринимателем крестьянского (фермерского) хозяйства Елисеевым А.Н. от 01.02.2012г, с участием старшего помощника прокурора Ромодановского района РМ Л.Ю.Епанешниковой, специалиста-эксперта Управления Россельхознадзора по РМ ФИО6 и главного госветинспектора Ромодановского района РМ ФИО7, следует, что поголовье свиней согласно статистическим данным на 01.01.2012 года составляло 550 голов, на момент проверки составляет 46 голов. При въезде отсутствует капитальный дезинфекционный барьер и санитарный пропускник. Индивидуальный предприниматель КФХ Елисеев А.Н. не работает по принципу предприятия закрытого типа. Территория свинофермы не огорожена по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных. Вход на территорию предприятия посторонних лиц, не связанных с непосредственным обслуживанием комплекса (фермы), свободный. Лица, посещающие свиноферму не проходят санитарную обработку. На главном въезде свиноводческой фермы отсутствует дезинфекционный барьер (под навесом) с подогревом при минусовых температурах и ветсанпропусник. Специальный журнал для регистрации указанных лиц отсутствует. Рабочие фермы выходят в спецодежде и спецобуви за пределы фермы. Оборудование, инвентарь, спецодежда, спецобувь, которые используются в процессе ухода за свиньями, не промаркированы.
Отсутствует проектная документация, разработанная в соответствии с нормативными документами. Заключение органа госветнадзора на проектную документацию зданий и сооружений отсутствует, карты-схемы расположения охранно-карантинных постов на случаи возникновения заболеваний отсутствуют.
Данные нарушения представляют собой угрозу причинения вреда здоровью животных, содержащихся в хозяйстве. Не соблюдение хозяйством режима закрытого типа способствует проникновению возбудителей различного рода инфекционных заболеваний, в том числе вируса африканской чумы (АЧС) и гриппа свиней.
Индивидуальным предпринимателем КФХ Елисеевым А.Н. контроль за наличием и движением свиней, находящихся в личной собственности лиц, работающих на свиноферме, а также проживающих в населенном пункте р.п.Ромоданово, пос.Сахарного завода, расположенного непосредственно в близости от свинофермы, не ведется. Периодические клинико-лабораторные исследования контрольных групп по системе диспансеризации не проводятся (л.д.4-5).
Согласно пункта 2.2 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986 и пункта 1.3 Норм технологического проектирования ветеринарных объектов для животноводческих, звероводческих, птицеводческих предприятий и крестьянских фермерских хозяйств от 01.10.2007 00-02, утвержденных Минсельхозом РФ 27.12.2002, дезинфекционный блок или дезбарьер должен быть размещен на главном въезде на территорию предприятия и блокироваться санитарным пропускником.
В соответствии с пунктом 3.1.1 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986, посещение комплекса посторонними лицами допускается в исключительных случаях только по разрешению главного государственного ветеринарного инспектора области, края, республики, не имеющей областного деления. При этом лица, посещающие комплекс, проходят санитарную обработку и регистрируются в специальном журнале.
В соответствии с пунктом 3.7.1«Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986, обслуживающий персонал обеспечивают спецодеждой и спецобувью по существующим нормам. Оборудование, инвентарь, спецодежду, спецобувь, другие предметы маркируют и закрепляют за участком (цехом). Передавать указанные предметы из одного участка в другие без обеззараживания запрещается.
В соответствии с пунктом 3.8 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986, руководители, зоотехники и ветеринарные специалисты хозяйства должны обеспечить строгий контроль за наличием и движением свиней, находящихся в личной собственности граждан, работающих на ферме, а также проживающих в населенных пунктах, расположенных в непосредственной близости от специализированного хозяйства.
В случае заболевания инфекционными болезнями сельскохозяйственных животных, принадлежащих работникам, обслуживающим общественное поголовье, последние не допускаются к работе на предприятии до полной ликвидации болезни в их хозяйстве.
В соответствии с пунктом 4.4 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986, эпизоотическое благополучие хозяйств-поставщиков оценивают за ряд лет по данным государственной ветеринарной отчетности, а также осмотром поголовья непосредственно на местах. Свиней, отобранных на племенные цели и для ремонта маточного стада товарных репродукторов, за месяц до вывоза из хозяйства-поставщика нумеруют и отделяют в обособленную группу для профилактического карантина. В этот период проводят клинический осмотр, диагностические исследования и обработки при их отборе и продаже колхозам, государственным хозяйствам и другим предприятиям и организациям при межхозяйственном обмене животными для племенных и производственных целей.
В ходе судебного разбирательства установлено, что индивидуальный предприниматель крестьянского (фермерского) хозяйства Елисеев А.Н. обязан в сфере свиноводства работать в закрытом режиме, поскольку не соблюдение данного режима способствует проникновению возбудителей различного рода инфекционных заболеваний, в том числе вируса африканской чумы и гриппа свиней. Ответчик, работая в сфере свиноводства, не соблюдает закрытый режим, признает, что в его хозяйстве не оборудован въезд на территорию свинофермы санитарным пропускником, что он обязан запретить вход на территорию свиноводческого предприятия посторонних лиц, регистрировать в специальном журнале лиц, посещающих свиноферму, осуществлять маркирование оборудования, инвентаря, спецодежды, спецобуви и других предметов, которые используются в процессе ухода за свиньями и контролировать наличие и движение свиней, находящихся в личной собственности лиц, работающих на ферме, а также проводить периодические клинико-лабораторные исследования контрольных групп свиней.
Прокурором обоснованно указано, что несоблюдение ветеринарных правил может привести к заносу вируса африканской чумы свиней, что нарушит права и интересы неопределенного круга лиц-владельцев личных подсобных хозяйств.
Исходя из изложенного, суд находит обоснованным, подлежащим удовлетворению иск прокурора Ромодановского района Республики Мордовия, на ответчика возлагаются обязанности в сфере свиноводства работать в закрытом режиме, в связи с чем: оборудовать въезд на территорию свинофермы санитарным пропускником; запретить вход на территорию свиноводческого предприятия посторонних лиц; регистрировать в специальном журнале лиц, посещающих свиноферму; произвести маркирование оборудования, инвентаря, спецодежды, спецобуви и других предметов, которые используются в процессе ухода за свиньями; осуществлять контроль за наличием и движением свиней, находящихся в личной собственности лиц, работающих на ферме; проводить периодические клинико-лабораторные исследования контрольных групп свиней.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора Ромодановского района Республики Мордовия к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Елисееву Александру Николаевичу, удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя - главу крестьянского (фермерского) хозяйства Елисеева Александра Николаевича в сфере свиноводства работать в закрытом режиме, в связи с чем: оборудовать въезд на территорию свинофермы санитарным пропускником; запретить вход на территорию свиноводческого предприятия посторонних лиц; регистрировать в специальном журнале лиц, посещающих свиноферму; произвести маркирование оборудования, инвентаря, спецодежды, спецобуви и других предметов, которые используются в процессе ухода за свиньями; осуществлять контроль за наличием и движением свиней, находящихся в личной собственности лиц, работающих на ферме; проводить периодические клинико-лабораторные исследования контрольных групп свиней.
Взыскать с индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Елисеева Александра Николаевича государственную пошлину в размере 4000 (четырех) тысяч рублей в доход государства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий Г.В.Французов