Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 марта 2012 года р.п. Ромоданово
Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Образцовой С.А.,
с участием в деле: представителя истца – помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Чернова В.Ю.,
третьего лица на стороне ответчика – представителя администрации Ромодановского муниципального района ФИО5,
при секретаре Барановой М.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Ромоданово дело по иску прокурора Ромодановского района Республики Мордовия в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Белозерьевская средняя общеобразовательная школа» о понуждении администрации образовательного учреждения привести помещения и элементы благоустройства территории школы в соответствие с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан при его эксплуатации,
у с т а н о в и л:
Прокурор Ромодановского района Республики Мордовия, в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Белозерьевская средняя общеобразовательная школа» о понуждении администрации образовательного учреждения привести помещения и элементы благоустройства территории школы в соответствие с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан при его эксплуатации, указав в обоснование, что в ходе проведенной прокуратурой Ромодановского района Республики Мордовия проверки, в феврале 2012 года, в МБОУ « Белозерьевская средняя общеобразовательная школа» расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан.
В силу ст.17 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается в том числе созданием благоприятных условий обучения граждан. Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а так же других обстоятельств.
Согласно ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В силу ст.43 вышеуказанного Закона РФ образовательное учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, может иметь самостоятельный баланс и лицевой счет. В соответствии с ч.1 ст.51 Закона РФ образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Пунктами 10.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45, предусмотрено, что питьевой режим в образовательном учреждении может быть организован в следующих формах: стационарные питьевые фонтанчики; вода, расфасованная в емкости.
Однако в нарушение данных требований в МБОУ «Белозерьевская средняя общеобразовательная школа» не организован питьевой режим для детей, обеспечивающий безопасность качества питьевой воды, которая должна отвечать требованиям санитарных правил. Для питья используется водопроводная вода, налитая в емкость для бутилированной воды, отсутствуют 2 промаркированных подноса для чистой и использованной посуды, для питья имеется 1 кружка для общего использования.
В нарушение п. 6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, термометр для контроля температурного режима отсутствует во всех учебных помещениях и кабинетах школы, что создает условия для нарушения прав несовершеннолетних и учителей на охрану здоровья.
Не выполняются требования п. 4.25 СанПиН, согласно которым в санитарных узлах устанавливают педальные ведра, держатели для туалетной бумаги, рядом с умывальными раковинами размещают приспособление для бумажного полотенца. На момент проверки в санитарных узлах школы отсутствовали педальные ведра, держатели для туалетной бумаги, приспособления для бумажного полотенца рядом с умывальными раковинами.
В нарушение п. 7.2.4 СанПиН уровень освещенности пяти обследованных классных комнат (кабинеты 1 класса, 3 «б» класса, 4 класса, 7 класса, информатики) не соответствует требованиям: в кабинете 1 класса (в 2-х точках из 5-ти) 200-250 лк, в кабинете 3 «б» класса (в 1 точке из 5-ти) 280 лк, в кабинете 4 класса (в 3-х точках из 5-ти) 210-290 лк, в кабинете 7 класса (в 3-х точках из 5-ти) 183-280 лк, в кабинете информатики (в 3-х точках из 5-ти) 180-290 лк, вместо положенных 300-500 лк.
В нарушение п. 3.1 СанПиН МБОУ «Белозерьевская средняя общеобразовательная школа» не выполняются требования по ограждению территории общеобразовательного учреждения забором. На момент проверки в ограждении имеются разрывы со стороны подъездной автомобильной дороги.
Согласно статьям 2 и 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму включает в себя деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Приоритет мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов противодействия терроризму.
Для осуществления эффективного проведения мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированных, противоправных и террористических действий в адрес образовательных учреждений, Письмом Министерства образования и науки РФ от 04.06.2008 № 03-1423 рекомендуется органам исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим управление в сфере образования информировать межведомственные комиссии, уполномоченные принимать решения о начале деятельности образовательного учреждения, если объект отвечает ряду требований, в числе которых находится наличие периметрального ограждения и освещения территории.
Выявленные недостатки создают реальную угрозу безопасности обучающихся и воспитанников образовательного учреждения, способствуют предпосылкам к несанкционированному проникновению посторонних лиц, а также могут повлечь тяжкие последствия при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Просит суд понудить МБОУ « Белозерьевская средняя общеобразовательная школа» привести помещения и элементы благоустройства территории школы в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан при его эксплуатации, а именно:
- привести питьевой режим для детей в соответствие с требованиями п. 10.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45;
- устранить нарушения п. 6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 (далее – СанПиН), выразившиеся в отсутствии во всех учебных помещениях и кабинетах школы бытовых термометров для контроля температурного режима;
- устранить нарушения п. 4.25 СанПиН, выразившиеся в отсутствии в санитарных узлах школы педальных ведер, держателей для туалетной бумаги, приспособлений для бумажного полотенца рядом с умывальными раковинами;
- устранить нарушения п. 7.2.4 СанПиН, выразившиеся в низком уровне освещенности классных комнат 1 класса, 3 «б» класса, 4 класса, 7 класса, информатики): в кабинете 1 класса (в 2-х точках из 5-ти) 200-250 лк, в кабинете 3 «б» класса (в 1 точке из 5-ти) 280 лк, в кабинете 4 класса (в 3-х точках из 5-ти) 210-290 лк, в кабинете 7 класса (в 3-х точках из 5-ти) 183-280 лк, в кабинете информатики (в 3-х точках из 5-ти) 180-290 лк, вместо положенных 300-500 лк;
- устранить нарушения п. 3.1 СанПиН, выразившиеся в отсутствии ограждения всей территории общеобразовательного учреждения забором, в срок не позднее 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Чернов В.Ю. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – директор муниципального бюджетного образовательного учреждения «Белозерьевская средняя общеобразовательная школа» ФИО4 в судебное заседание не явился, представил суду заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.24).
В соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица на стороне ответчика – администрации Ромодановского муниципального района ФИО5 исковые требования прокурора признал.
Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В связи с принятием судом признания иска, оно положено в основу решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Ромодановского района Республики Мордовия в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Белозерьевская средняя общеобразовательная школа» о понуждении администрации образовательного учреждения привести помещения и элементы благоустройства территории школы в соответствие с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан при его эксплуатации, удовлетворить.
Понудить МБОУ «Белозерьевская средняя общеобразовательная школа» привести помещения и элементы благоустройства территории школы в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан при его эксплуатации, а именно:
- привести питьевой режим для детей в соответствие с требованиями п. 10.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45;
- устранить нарушения п. 6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, выразившиеся в отсутствии во всех учебных помещениях и кабинетах школы бытовых термометров для контроля температурного режима;
- устранить нарушения п. 4.25 СанПиН, выразившиеся в отсутствии в санитарных узлах школы педальных ведер, держателей для туалетной бумаги, приспособлений для бумажного полотенца рядом с умывальными раковинами;
- устранить нарушения п. 7.2.4 СанПиН, выразившиеся в низком уровне освещенности классных комнат 1 класса, 3 «б» класса, 4 класса, 7 класса, информатики): в кабинете 1 класса (в 2-х точках из 5-ти) 200-250 лк, в кабинете 3 «б» класса (в 1 точке из 5-ти) 280 лк, в кабинете 4 класса (в 3-х точках из 5-ти) 210-290 лк, в кабинете 7 класса (в 3-х точках из 5-ти) 183-280 лк, в кабинете информатики (в 3-х точках из 5-ти) 180-290 лк, вместо положенных 300-500 лк;
- устранить нарушения п. 3.1 СанПиН, выразившиеся в отсутствии ограждения всей территории общеобразовательного учреждения забором, в срок не позднее 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок, в Верховный суд Республики Мордовия, через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: