Дело №2-85/2012г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 марта 2012 года р.п. Ромоданово
Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Образцовой С.А.,
при секретаре Барановой М.И.,
представителей заявителя Савельева А.В. – Савельевой Т.В., действующей на основании доверенности от 19.07.2011 года,
третьих лиц на стороне истца: Новиковой Т.В., Савельева В.В.,
ответчика – представителя администрации Ромодановского муниципального района Кузьминцева С.Н., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Ромоданово дело по иску Савельева Алексея Викторовича к администрации Ромодановского муниципального района о признании членами семьи, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязании администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента подачи заявления,
у с т а н о в и л:
Савельев А.В. обратился в суд с иском к администрации Ромодановского муниципального района о признании членами семьи, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязании администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента подачи заявления, указав в обоснование, что он является ветераном боевых действий и имеет право на меры социальной поддержки в соответствии с законом РФ «О ветеранах» - обеспечение за счет федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В июле 2011 года обратился в Администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения – <адрес> р.<адрес>, принадлежащей его отцу Савельеву В.В., в которой он зарегистрирован, выше учетной нормы, установленной в размере 12,5 кв.м. Указывая, что его родная сестра – Новикова Т.В., со своим мужем–Новиковым В.А. и ребенком-Новиковым А.В., зарегистрированы в вышеуказанной квартире в качестве членов семьи собственника, просит признать их членами семьи собственника жилого помещения - Савельева В.В., признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Ромодановского муниципального района поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента подачи заявления.
В судебное заседание истец Савельев А.В. не явился, представил суду заявление о поддержании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.116).
Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель истца Савельева А.В. – Савельева Т.В. исковые требования истца поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила суду, что является собственником жилого <адрес> р.<адрес>, площадью 98 кв.м., где и зарегистрирована. Ее муж-Савельев В.В. является собственником трехкомнатной квартиры, общей площадью 53,47 кв.м., в которой с 25.01.1996 года зарегистрирован их сын Савельев А.В. – истец по делу. Савельев А.В. является ветераном боевых действий, проходил военную службу в Республике Чечня, в связи с чем, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, согласно Федерального закона «О ветеранах». Пояснила, что в вышеуказанной квартире, кроме сына и мужа, зарегистрированы с 21.12.2010 года, их дочь со своей семьей, которые также являются членами семьи собственника квартиры, в связи с чем Савельев А.В. является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку обеспеченность общей площадью каждого члена семьи менее учетной нормы и составляет 10,74 кв.м.. Просит иск Савельева А.В. удовлетворить в полном объеме.
Третье лицо на стороне истца Савельев В.В. исковые требования сына - Савельева А.В. поддержал, пояснил суду, что является собственником трехкомнатной <адрес> р.<адрес>, которую получал в 1977 году по месту своей работы, а в 2005 году приватизировал квартиру на себя одного. В 2006 году он из данной квартиры выписался и был зарегистрирован в доме супруги, расположенном по <адрес> р.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вновь зарегистрировался в свою квартиру, где сын - Савельев А.В. продолжал оставаться зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в его квартире также были зарегистрированы дочь со своим мужем, а впоследствии и внук. Указывая, что сын является Ветераном боевых действий, создал семью, с которой проживает в городе <адрес>, нуждается в улучшении жилищных условий, просит иск удовлетворить.
Третье лицо на стороне истца Новикова Т.В. исковые требования Савельева А.В. поддержала и пояснила суду, что является родной сестрой истца, который с 1996 года зарегистрирован в квартире, принадлежащей их отцу. Савельев А.В. является Ветераном боевых действий и имеет право на улучшение жилищных условий. 25.12.2010 года она с мужем, а 15.03.2011 года и их сын, были также зарегистрированы в квартире отца, чтобы в дальнейшем ее семья могла встать на очередь на получение жилья по программе «Молодая семья», но пока этого не сделала.
Третье лицо на стороне истца Новиков В.А., действующий и в интересах несовершеннолетнего Новикова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явился, исковые требования Савельева А.В. поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил суду заявление (л.д.121).
Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица Новикова В.А.
Представитель ответчика – администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Кузьминцев С.Н. исковые требований Савельева А.В. не признал, пояснил суду, что Савельев А.В., являющийся ветераном боевых действий, 5 августа 2011 года обратился в администрацию Ромодановского муниципального района с заявлением о постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако ему было в этом отказано. Было установлено, что общая площадь квартиры, в которой проживает истец и которая является собственностью его отца – Савельева В.В., составляет 53,47 кв.м. В соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В соответствии с Законом РМ от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия», решением Ромодановского районного Совета депутатов Республики Мордовия от 06.10.2005 года № 2А, учетная норма площади жилого помещения для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения установлена в размере 12,5 кв.м. на одного члена семьи. Поскольку, к совместно проживающим членам семьи заявителя Савельева А.В. относится только его отец Савельев В.В., и обеспеченность истца общей площадью жилого помещения на одного члена семьи в данной квартире составляет более учетной нормы (53,47кв.м. : 2= 26,7 кв.м.), ему правомерно было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Просит в удовлетворении иска Савельеву А.В. отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу в удовлетворении исковых требований Савельева А.В. отказать.
Из материалов дела усматривается, что истец Савельев А.В. является ветераном боевых действий. (л.д.20).
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: …обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что Савельев А.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей его отцу – Савельеву В.В. (л.д.18,19,29).
В соответствии со статьей 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно статьи 11 Закона Республики Мордовия от 1 июля 2005 г. N 57-З "О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия", органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа наделяются государственными полномочиями Республики Мордовия по ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья (далее - государственные полномочия). Государственными полномочиями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, наделяются администрации муниципальных районов, городского округа (далее - органы местного самоуправления). Порядок ведения учета граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Республики Мордовия. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 года №335 утверждены Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, которые определяют порядок ведения администрациями муниципальных образований учета граждан, которые, в соответствии с действующим законодательством, имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретения жилья, а также порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые были признаны таковыми до 1 марта 2005 года. (л.д.81-89)
Согласно пункта 4 вышеуказанных правил, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, в соответствии с перечнем соответствующих заболеваний, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. При наличии у нанимателя жилого помещения по договору социального найма и (или) членов его семьи, собственника жилого помещения и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В случае если заявителем и (или) членами его семьи в течение пяти лет, предшествующих обращению с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, совершались сделки по отчуждению жилых помещений либо доли в праве собственности на жилые помещения, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из суммарной площади всех отчужденных жилых помещений (долей в праве собственности), а также жилых помещений, указанных в части первой настоящего пункта.
Согласно пункта 6 вышеуказанных Правил, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется администрациями муниципальных образований по месту жительства граждан. На учет нуждающихся в улучшении жилищных условий принимаются лица, постоянно проживающие на территории муниципального образования.
В соответствии с Законом Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия», решением Ромодановского районного Совета депутатов Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №А, учетная норма площади жилого помещения для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения установлена в размере 12,5 кв.м. на одного члена семьи. (л.д. 90-113).
Судом установлено, что Савельев А.В. является членом семьи собственника жилого помещения Савельева В.В., зарегистрирован в квартире последнего, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, общей площадью 53,47 кв.м., следовательно, в силу вышеуказанной правовой нормы, не является нуждающимся в улучшении жилищных условий.
При таких обстоятельствах, требование Савельева А.В. о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента подачи заявления, удовлетворению не подлежит.
Исковое заявление Савельева А.В. в части признания членами семьи собственника жилого помещения - Савельева Виктора Валентиновича, Новикова Владимира Александровича, Новикову Татьяну Викторовну и Новикова Александра Владимировича, удовлетворению также не подлежит, поскольку заявление истцом предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица, однако Савельеву А.В., настоящим Кодексом или другими федеральными законами, не предоставлено такое право и такие требованиям вышеуказанными лицами не заявлялись.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
В удовлетворении заявления Савельева Алексея Викторовича к администрации Ромодановского муниципального района о признании членами семьи, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязании администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента подачи заявления, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: