Дело №г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 июля 2012 года р.п. Ромоданово
Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Образцовой С.А.
при секретаре Барановой М.И.
с участием в деле: истца Порякова П.В., действующего в интересах Ливановой Прасковьи Петровны, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика – администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – Кузьминцева С.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Ромоданово дело по иску Порякова Петра Валериевича в интересах Ливановой Прасковьи Петровны к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдовы участника Великовой Отечественной войны,
у с т а н о в и л:
Поряков П.В. обратилась в суд в интересах Ливановой П.П. с иском к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, указав в обоснование, что Ливанова П.П., как вдова участника Великой Отечественной войны, не имеющего жилья в собственности и по договору социального найма, обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, но постановлением администрации Ромодановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в постановке ее на учет отказано по тем основаниям, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена ее семьи составляет более учетной нормы, установленной в размере 12,5 кв.м. Считая данное постановление незаконным, просит его признать незаконным и обязать администрацию Ромодановского муниципального района поставить Ливанову П.П. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вдову участника Великой Отечественной войны.
В судебное заседание истица Ливанова П.П. не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя Порякова П.В. (л.д.51).
В судебном заседании Поряков П.В. исковые требования Ливановой П.П. поддержал по вышеуказанным основаниям, при этом пояснил, что Ливанова П.П. является вдовой участника Великой Отечественной Войны – Ливанова Петра Васильевича, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Ливанова П.П. обратилась в администрацию Ромодановского муниципального района с заявлением о принятии ее на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья. Однако ей было отказано в этом, в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена ее семьи составляет более учетной нормы, установленной в размере 12,5 кв.м. Указывая, что истица была вселена в данное жилое помещение в качестве члена семьи своего сына, но, если у нее испортятся отношения с сыном или сын соберется жилье продавать, она останется без жилья и, кроме того, в доме, где проживает истица в настоящее время, нет ни воды, ни туалета, просит обязать ответчика поставить Ливанову Прасковью Петровны на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Представитель ответчика – администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – Кузьминцев С.Н., исковые требования не признал и пояснил суду, что отказ в принятии Ливановой П.П. на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, считает обоснованным, поскольку в соответствии с подпунктом 2 пункта 10 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий допускается, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Ливановой П.П. составляет более учетной нормы, установленной Ромодановском муниципальном районе, в размере 12,5 кв.м., решение администрации является законным и обоснованным. Просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Порякова П.В. в интересах Ливановой П.П. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что Ливанова П.П., является супругой умершего участника Великой Отечественной войны, и имеет право на льготы предусмотренные статьей 21 Федерального Закона «О ветеранах» (л.д.11, 12, 26,27).
В соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 2009 г. N 327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии со статьей 11 Закона Республики Мордовия
от ДД.ММ.ГГГГ №-З "О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия" органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями Республики Мордовия по ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья. Порядок ведения учета указанных граждан устанавливается Правительством Республики Мордовия.
Меры государственной социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов и порядок их предоставления установлены Постановлением Правительства Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья» №.
Данные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны и их вдов, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.
Ливанова П.П. зарегистрирована и проживает в жилом доме, общей площадью 70,5 кв.м., жилой – 52,3 кв.м., принадлежащим ее сыну – ФИО1 и расположенный по адресу: <адрес>
Из справок Ромодановского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес>, технического паспорта на дом, следует, что жилой <адрес>, общей площадью 70,5 кв.м., жилой – 52,3 кв.м., принадлежит ФИО1 (л.д.6-7, 15, 31, 63-78).
Жилищной комиссией ДД.ММ.ГГГГ, при проверке жилищных условий заявителя Ливановой П.П., установлено, что Ливанова П.П. проживает в доме, принадлежащем на праве собственности ФИО1. Дом щитовой, обложен кирпичом, жилой площадью 52,3 кв.м. состоит из трех комнат, две из которых смежные, одна изолированная, на 1 этаже, в 1 этажном доме Водопровод и канализация отсутствуют. Имеется индивидуальное отопление. (л.д. 35- 36)
Постановлением администрации Ромодановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, в постановке истицы на учет отказано по основаниям, предусмотренным подпунктом 3 пункта 10 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8).
В соответствии со статьей 51 ЖК Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Решением Ромодановского районного совета депутатов Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена учетная норма площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12,5 кв. метров на одного члена семьи (л.д.61).
Судом установлено, что Ливанова П.П. проживает в доме, общей площадью 70,5 кв.м., жилой 52,3 кв.м., по адресу: <адрес>.
Не оспаривалось данное обстоятельство и сторонами в судебном заседании.
В судебном заседании бесспорно установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО1, ФИО2, Ливанова Прасковья Петровна, а также зарегистрирован ФИО3 – внук собственника дома, однако последний в указанном доме не проживает и не является членом семьи истицы по делу. Вместе с тем, истица Ливанова П.П. является совместно проживающим членом семьи собственника жилого дома.
Таким образом, обеспеченность истицы жилым помещением составляет больше установленной органом местного самоуправления в Ромодановском муниципальном районе, в размере 12,5 кв.м., учетной нормы.
Довод истицы о том, что у нее нет собственного жилья и в жилом доме, где в настоящее время она проживает, являясь членом семьи собственника жилого помещения, отсутствуют водопровод и канализация, суд не может принять во внимание, поскольку данные обстоятельства не являются основанием для признания истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, оснований, установленных статьей 51 ЖК Российской Федерации, для признания истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий, не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявление Ливановой П.П. о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Порякова Петра Валериевича в интересах Ливановой Прасковьи Петровны к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным решения жилищной комиссии Администрации Ромодановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением Администрации Ромодановского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет Ливановой Прасковьи Петровны в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия поставить на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, в Верховный суд Республики Мордовия, через Ромодановский районный суд РМ.
Председательствующий: