Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 июля 2012 года р.п. Ромоданово
Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Образцовой С.А.,
с участием в деле: истца – представителя администрации Ромодановского городского поселения Ромодановского муниципального района Блоховой Т.А.,
при секретаре Барановой М.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Ромоданово дело по иску администрации Ромодановского городского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции ИФНС России № по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Ромодановского городского поселения на невостребованные земельные доли на земельных участках, с кадастровыми номерами № и №
у с т а н о в и л:
Администрации Ромодановского городского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции ИФНС России № по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Ромодановского городского поселения на невостребованные земельные доли на земельных участках с кадастровыми номерами №, по тем основаниям, что Указом Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до ДД.ММ.ГГГГ, было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих право.
На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей №МО 2-МР-16-000016 совхозу «Маяк» Ромодановского <адрес> Мордовской ССР предоставлено в коллективную-долевую собственность граждан согласно приложению № к указанному государственному акту.
В соответствии с постановлением Главы администрации Ромодановского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Ромодановского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со списком собственников земельных долей совхозу «Маяк» (приложение № к постановлению администрации Ромодановского района от ДД.ММ.ГГГГ №) земельные доли площадью 5,89 га каждому предоставлены в частности: ФИО2 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО3 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО1 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО5 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО6 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО7 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО8 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО9 (свидетельство о праве собственности серия №, ФИО10 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО11 (свидетельство о праве собственности серия №, ФИО12 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО13 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО14 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО15 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО16 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО17 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО18 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО19 (свидетельство о праве собственности серия №
С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности бывшего совхоза «Маяк» на земельных участках с кадастровыми номерами № не распорядились ими, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.
Администрацией Ромодановского городского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Ромодановского городского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия «Ромодановские Вести» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте администрации Ромодановского муниципального района.
Согласно п.6 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
В соответствии с п.5 ст.12.1. список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Согласно ст. 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего совхоза «Маяк» была опубликована в газете Ромодановского городского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия «Ромодановские Вести» от ДД.ММ.ГГГГ №. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего совхоза «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.7 ст.12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не
состоялось, постановлением администрации Ромодановского городского
поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден следующий список участников
долевой собственности бывшего совхоза «Маяк» на земельных участках с
кадастровыми номерами № земельные доли
которых признаны невостребованными: ФИО2
(свидетельство о праве собственности серия №), ФИО3 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО4 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО5 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО6 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО7 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО8 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО9 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО10 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО11 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО12 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО13 (свидетельство о праве собственности серия №, ФИО14 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО15 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО16 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО17 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО18 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО19 (свидетельство о праве собственности серия №
В соответствии с информацией отдела ЗАГС администрации Ромодановского муниципального района собственники земельных долей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, являются умершими.
От ФИО20 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка невостребованных долей. В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона указанный гражданин был исключен из списка невостребованных долей.
Местонахождение ФИО10, ФИО14 неизвестно, правопреемники не установлены. Вместе с тем, указанные лица не распорядились земельной долей более трех лет, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания земельной доли невостребованной.
Просит прекратить право долевой собственности участников долевой собственности бывшего совхоза "Маяк" на земельных участках с кадастровым номерами № ФИО2
(свидетельство о праве собственности серия № ФИО3 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО1 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО5 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО6 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО7 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО8 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО9 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО10 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО11 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО12 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО13 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО14 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО15 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО16 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО17 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО18 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО19 (свидетельство о праве собственности серия №
В судебном заседание представитель истца Блохова Т.А. исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик–представитель Межрайонной инспекции ФНС России № по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие(л.д.86,92).
В соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика -Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес>.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.
Согласно Постановления главы самоуправления Ромодановского района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ за сельскохозяйственным производственным кооперативом "Маяк" закреплено 1596 га земель, из них 1341 га пашни, 241 га пастбищ, 14 сенокосов; передано ему в долгосрочную аренду сроком на 49 лет 2340 га земель, из них 2100 га пашни, 219 га пастбищ, 12 га сенокосов, остающихся после закрепления земель в собственность; передано в пользование 377 га земель, из них 62 га пашни, в том числе во временном пользовании 83 га, из них 62 га пашни районного фонда перераспределения для последующего использования их для расширения приусадебных земель, индивидуального жилищного строительства, коллективного огородничества, организации крестьянских (фермерских) хозяйств. (л.д. 5)
Как усматривается из кадастровых выписок о земельных участках, расположенных по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами № их правообладателями на праве долевой собственности являются, граждане указанные в приложении № к государственному акту, в том числе и ФИО2
(свидетельство о праве собственности серия №), ФИО3 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО4 (свидетельство о праве собственности серия №, ФИО5 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО6 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО7 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО8 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО9 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО10 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО11 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО12 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО13 (свидетельство о праве собственности серия №, ФИО14 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО15 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО16 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО17 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО18 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО19 (свидетельство о праве собственности серия №). (л.д. 17-20, 21-38)
Из сообщения, опубликованного в газете Ромодановского городского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия "Ромодановские вести" ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что на территории Ромодановского городского поселения выявлены земельные доли, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли). Список невостребованных долей: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19. Лица, считающие, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных долей вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. (л.д. 13)
Согласно постановления Администрации Ромодановского городского поселения Ромодановского муниципального района РМ № от ДД.ММ.ГГГГ, Главой администрации Ромодановского городского поселения Т.В.Колмаковой, утвержден список невостребованных долей: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19. (л.д. 10)
Из протокола общего собрания участников долевой собственности землепользования совхоза "Маяк" от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на собрании не присутствовало ни одного участника собственности землепользования совхоза "Маяк", что составило менее 20% от общего числа участников долевой собственности и менее 50 % от числа участников долевой собственности не включенных в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Кворума нет. (л.д. 11)
Согласно справок о смерти, выданных отделом ЗАГС Администрации Ромодановского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 59-74). Местонахождение ФИО10, ФИО14, неизвестно.
Согласно заявления на имя Главы администрации Ромодановского городского поселения Т.В. Колмаковой от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20 просит исключить его из списка невостребованных земельных долей. (л.д. 75)
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Следовательно, при получении свидетельство о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли.
Судом установлено, что с момента приобретения прав на земельную долю (1996 год) и по настоящее время, указанные участники долевой собственного бывшего совхоза «Маяк» на земельных участках с кадастровыми номерами 13:16:0120001:3, 13:16:0120001:4, не распорядились ими.
В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех, и более лет подряд.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Судом установлено, что в газете Ромодановского городского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия "Ромодановские вести" ДД.ММ.ГГГГ №, опубликовано сообщение, из которого следует, что на территории Ромодановского городского поселения выявлены земельные доли, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли). Список невостребованных долей: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19. Лица, считающие, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных долей вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. (л.д. 13)
В соответствии с частью 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Согласно части 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего совхоза «Маяк» была опубликована в газете Ромодановского городского поселения Ромодановского муниципального района «Ромодановские вести» от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 15).
В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей бывшего совхоза «Маяк» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).
В соответствии с п. 5 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли_, подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
При таких обстоятельствах, суд, исходя из того, что невостребованные земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, в настоящее время умерли, данные доли выделены в земельные участки с кадастровыми номерами 13:16:0120001:3, 13:16:0120001:4, суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования и признать право муниципальной собственности Ромодановского городского поселения на земельные доли на вышеуказанных земельных участках.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования Администрации Ромодановского городского поселения Республики Мордовия удовлетворить.
Прекратить право долевой собственности участников долевой собственности бывшего совхоза "Маяк" на земельных участках с кадастровым номерами № ФИО2
(свидетельство о праве собственности серия №), ФИО3 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО1 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО5 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО6 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО7 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО8 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО9 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО10 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО11 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО12 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО13 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО14 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО15 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО16 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО17 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО18 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО19 (свидетельство о праве собственности серия №
Признать право муниципальной собственности Ромодановского городского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли ФИО2
(свидетельство о праве собственности серия № ФИО3 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО1 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО5 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО6 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО7 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО8 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО9 (свидетельство о праве собственности серия № ФИО10 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО11 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО12 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО13 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО14 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО15 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО16 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО17 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО18 (свидетельство о праве собственности серия №), ФИО19 (свидетельство о праве собственности серия № расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, в Верховный суд Республики Мордовия, через Ромодановский районный суд РМ.
Председательствующий: