РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 апреля 2011 г. р.п. Ромоданово Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Пурцакина В.В.,
при секретаре Ежовой Е.Г.,
с участием истца Карчина Н.И.,
представителя ответчика ГУ "Социальная защита населения по Ромодановскому району Республики Мордовия" Жогиной А.В., действующей на основании доверенности №10-1220,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карчина Н.И. к ГУ "Социальная защита населения по Ромодановскому району Республики Мордовия" о признании отказа ГУ "Социальная защита населения Ромодановского района РМ" в индексации с 01.01.2011 года на основании Постановления Правительства РФ №1079 от 21.12.2010 года "Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда здоровью, причиненного в результате участия в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС Карчину Николаю Ивановичу незаконным и обязать ГУ "Социальная защита населения Ромодановского района РМ" произвести индексацию ежемесячной суммы компенсации,
установил:
Карчин Н.И. обратился в суд с иском к ГУ "Социальная защита населения по Ромодановскому району Республики Мордовия" о признании отказа ГУ "Социальная защита населения Ромодановского района РМ" в индексации с 01.01.2011 года на основании Постановления Правительства РФ №1079 от 21.12.2010 года "Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда здоровью, причиненного ему в результате участия в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС незаконным и обязать ГУ «Социальная защита населения Ромодановского района РМ" произвести индексацию ежемесячной суммы компенсации 13316,23 рубля с 01.01.2011 года на коэффициент 1,065 и выплачивать с 01.01.2011года ему ежемесячно 14181,78 рублей = (13316,23 х 1,065). В обоснование в заявлении указал, что решением Ленинского районного суда г.Саранска от 12.11.2003 года на отдел социальной защиты населения Ленинского района г.Саранска было возложено обязательство о выплате ему ежемесячно с 1 ноября 2003 г. денежной компенсации по возмещению вреда здоровью на основании п.25 ч.1 ст.14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 г. N 3061-1) в размере 6745 рублей и возложено обязательство о выплате единовременно невыплаченную ему сумму за период с 01.03.1999г. по 01.11.2003г. в размере 138903,80 руб.
Федеральным законом от 12 февраля 2001 года №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года №31-ФЗ) частью третей статьи 2 предусмотрено ежегодная индексация размера ежемесячной денежной компенсации (выплаты в возмещение вреда здоровью) исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Определением Ленинского районного суда г.Саранска от 29.11.2005 года была проиндексирована сумма за 2004 и 2005 год, установленная Решением суда от 12.11.2003 года ежемесячная сумма возмещения и на Министерство социальной защиты населения РМ было возложено обязательство по выплате ему с 01.10.2005 года ежемесячной денежной суммы в размере 8013,06 рублей.
В последующем, органы социальной защиты населения добровольно индексировали ежегодно, выплачиваемые ему суммы по возмещению вреда здоровью согласно действующего законодательства исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В 2008 году он переехал на постоянное место жительства в Ромодановский район РМ и его дело по начислению ему, как участнику ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, было передано в ГУ "Социальная защита населения Ромодановского района РМ".
Сумма ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемая ему, индексировалась ГУ "Социальная защита населения Ромодановского района РМ" ежегодно, согласно действующего законодательства.
В 2011 году в индексации ему было отказано. С данным решением заявитель не согласился, поскольку обязанности, возложенные действующим законодательством, должны исполняться учреждениями и организациями без каких-либо дополнительных решений судов.
Согласно Постановления Правительства РФ №1079 от 21.12.2010 года "Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" с 01.01.2011 года должна быть произведена индексация ежемесячных компенсаций, установленных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с применением коэффициента 1,065.Так как данные суммы начисляет и выплачивает ему ГУ "Социальная защита населения по Ромодановскому району РМ", соответственно и обязанность по исполнению вышеуказанного Постановления Правительства об индексации лежит на данном учреждении. Просит признать отказ ГУ "Социальная защита населения по Ромодановскому району РМ" в индексации с 01.01.2011 года на основании Постановления Правительства РФ №1079 от 21.12.2010 года "Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда здоровью, причиненного в результате участия в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС Карчину Николаю Ивановичу незаконным и обязать ГУ "Социальная защита населения Ромодановского района РМ" произвести индексацию ежемесячной суммы компенсации 13316,23 рубля с 01.01.2011 го да на коэффициент 1,065 и выплачивать с 01.01.2011года Карчину Николаю Ивановичу ежемесячно 14181,78 рублей = (13316,23 х 1,065).
В судебном заседании заявитель Карчин Н.И. свои требования поддержал по тем же основаниям, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ "Социальная защита населения по Ромодановскому району Республики Мордовия" Жогина А.В., действующая на основании доверенности №10-1220 заявленные требования признала, показала, что не возражает требования заявителя Карчина Н.И. удовлетворить.
В соответствии со ст. 39 ГПК Российской Федерации суд принимает признание требований ответчиком, считая, что они не противоречат требованиям закона и не нарушают права других лиц.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Материалами дела установлено, что решением Ленинского районного суда г.Саранска от 12.11.2003 года взыскано с отдела социальной защиты населения Ленинского района г. Саранска в пользу Карчина Н.И. в счёт перерасчёта сумм возмещения вреда с 1 марта 1999 года по 1 ноября 2003 года с учётом индексации 138 903 рубля 80 коп., госпошлину в доход федерального бюджета в размере 2999 руб. 03 коп. и было возложено на отдел социальной защиты населения Ленинского района г.Саранска обязательство о выплате Карчину Н.И. ежемесячно с 1 ноября 2003 г. денежной компенсации по возмещению вреда здоровью на основании п.25 ч.1ст.14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Закона Российской Федерации от 18 июня 1992г. N3061-1) в размере 6745 рублей.
Согласно определения Ленинского районного суда г. Саранска от 29.11.2005 года произведена индексация взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда и взыскана с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия за счёт средств казны РФ, направленных на финансирование Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в пользу Карчина Н.И. 55572 руб. 45 коп. и возложено обязательство на Мнистерство социальной защиты населения РМ за счёт средств казны РФ, направленных на финансирование Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 01 октября 2005 года выплачивать Карчину Н.И. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 8013 руб. 06 коп.
Согласно дубликата удостоверения № 02976 от 4 июля 2008 года Карчин Н.И. является лицом получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом, и имеющего право на меры социальной поддержки, установленные Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Как следует из справки Сер. МСЭ-016 № 011048 Карчин Николай Иванович 1951 года рождения является инвалидом второй группы.
Из справки № 422 500 от 01.03.2011 следует, что Карчин Н.И. является получателем МСП: мера социальной поддержки ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причинённого здоровью. Льготная категория –ЧАЭС – инвалид вследствие радиационного воздействия с 01.01.2010.
Из справки от 01.03.2011 года № 238 следует, что Карчин Н.И. действительно через ГУ "СЗН" дел социальной защиты населения администрации Ромодановского района РФ, РМ получает пенсию: возмещение вреда по инвалидности в размере 13316.23 руб. имеет выплаты.
Из распоряжения №5 от 29.12.2009 года следует, что Карчин Н.И. возмещается вред в сумме 13316. 23 руб.
Как следует из уведомления от 30.12. 2010 № 1376 директор ГУ "Социальная защита населения по Ромодановскому району Республики Мордовия" уведомляет Карчина Н.И., что индексация данной выплаты с 01.01.2011 года производиться не будет до уточнения обстоятельств.
Федеральным законом от 12 февраля 2001 года №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 26 апреля 2004 года №31-ФЗ) частью третей статьи 2 предусмотрено ежегодная индексация размера ежемесячной денежной компенсации (выплаты в возмещение вреда здоровью) исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу определения Ленинского районного суда г.Саранска от 29.11.2005 года была проиндексирована сумма за 2004 и 2005 год, установленная решением суда от 12.11.2003 года ежемесячная сумма возмещения и на Министерство социальной защиты населения РМ было возложено обязательство по выплате ему с 01.10.2005 года ежемесячной денежной суммы в размере 8013,06 рублей. И далее органы социальной защиты населения добровольно индексировали ежегодно, выплачиваемые заявителю суммы по возмещению вреда здоровью согласно действующего законодательства исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Заявитель в 2008 году переехал на постоянное место жительства в Ромодановский район РМ и его дело по начислению ему, как участнику ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, было передано в ГУ "Социальная защита населения по Ромодановскому району РМ". Ежегодно сумма ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемая ему, индексировалась ГУ "Социальная защита населения РМ", согласно действующего законодательства.
В 2011 году в индексации заявителю было отказано государственным учреждением "Социальная защита населения по Ромодановскому району РМ", так как вышеуказанными решениями суда на органы социальной защиты населения не возложено обязательство о ежегодной индексации.
Пунктом 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 марта 2007 г. N136, обязанность по выплате ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, возложена на орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации. Выплата Карчину Н.И. по месяцам производится за 2011 год без индексации ГУ "Социальная защита населения по Ромодановскому району РМ".
В силу Постановления Правительства РФ №1079 от 21.12.2010 года "Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 01.01.2011 года должна быть произведена индексация ежемесячных компенсаций, установленных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с применением коэффициента 1,065. Выплаты заявителю Карчину Н.И. производит ГУ "Социальная защита населения по Ромодановскому району Республики Мордовия", следовательно и обязанность по исполнению названного Постановления Правительства об индексации возлагается на ГУ "Социальная защита населения по Ромодановскому району Республики Мордовия".
Суд приходит к выводу о том, что поскольку истец Карчин Н.И. согласно дубликата удостоверения № 02976 от 4 июля 2008 года является лицом получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом, и имеющего право на меры социальной поддержки, установленные Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и на основании вышеизложенного, решение ГУ "Социальная защита населения по Ромодановскому району Республики Мордовия" в виде отказа в индексации с 01.01.2011 года на основании Постановления Правительства РФ № 1079 от 21.12.2010 года "Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Карчину Н.И., является незаконным.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Принимая во внимание названные положения и совокупность доказательств суд приходит к выводу о достаточности представленных доказательств заявителем для удовлетворения требований.
В связи с изложенным требования заявителя суд считает обоснованными, и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации с ГУ «Социальная защита населения по Ромодановскому району Республики Мордовия» следует взыскать государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме 200 рублей.
Руководствуясь статьями 39,194-199, 254,258 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Заявленные требования Карчина Николая Ивановича удовлетворить.
-Признать отказ ГУ «Социальная защита населения Ромодановского района РМ» в индексации с 01.01.2011 года на основании Постановления Правительства РФ №1079 от 21.12.2010 года "Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда здоровью, причиненного в результате участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Карчину Николаю Ивановичу не законным;
- Обязать ГУ "Социальная защита населения по Ромодановскому району Республики Мордовия" произвести индексацию ежемесячной суммы компенсации 13316,23 рубля с 01.01.2011 года на коэффициент 1,065 и выплачивать с 01.01.2011 года Карчину Николаю Ивановичу ежемесячно 14181,78 рублей с последующей индексацией, согласно действующего законодательства.
Взыскать с ГУ "Социальная защита населения по Ромодановскому району Республики Мордовия" государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента оглашения в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.
Судья В.В. Пурцакин