РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Ромоданово 06 апреля 2011 г.
Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Пурцакина В.В.,
с участием старшего помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Епанешниковой Л.Ю., при секретаре Чаловой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ромодановского района РМ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Уришкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Уришкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по своевременной очистке дорог,
установил:
Прокурор Ромодановского района РМ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации Уришкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Уришкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по своевременной очистке дорог, указывая, что проверкой проведенной прокуратурой Ромодановского района с привлечение сотрудников ОГИБДД ОВД по Ромодановскому по Ромодановскому муниципальному району РМ проведена проверка состояния дорог на территории Уришкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия. В ходе проверки установлено, что на автодорогах с. Уришка, а именно: по <адрес> имеется снежный накат, обработка песчано-солевой смесью, уборка и вывоз снега не осуществляется.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены и в Уставе Уришкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ. Статьёй 6 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», закреплено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В соответствии со ст.12 названного Федерального закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Согласно ст.3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность, это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст.5 названного Федерального Закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения. Согласно ст.13 Федерального закона №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. В соответствии со ст.15 названного Федерального закона, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Согласно ст.34 Закона, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования. Статьей 17 Федерального закона определено, что классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства. Пунктом 13 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Минтранса РФ от 12.11.2007 № 160, определено в состав работ по зимнему содержанию входят: -механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин; погрузка и вывоз снега; распределение противогололедных материалов; регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства, в том числе автобусных остановок, павильонов, площадок отдыха, берм дорожных знаков, ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и других объектов; борьба с наледями на автомобильных дорогах, в том числе у искусственных сооружений.
Проверкой установлено, что дороги по улицам: Клубная, Заречная, а также территории <адрес> находятся на содержании Уришкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ. Наличие снежного наката, снежных заносов на дорогах поселения, создает невозможность доступа аварийно-спасательных, пожарных и медицинских служб к жилым и административным зданиям, может повлечь причинение материального ущерба, нанести вред здоровью людей, повлечь человеческие жертвы, а также привести к дорожно-транспортным происшествиям, авариям. Выявленное является основанием для направления прокурором заявления в суд о признании незаконным бездействия администрации Уришкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и принятию мер к надлежащему содержанию дорог на территории поселения.
Просит признать незаконным бездействие администрации Уришкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по содержанию дорог на территории поселения в зимнее время. Обязать администрацию Уришкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия принять меры к надлежащему содержанию дорог, произвести их обработку песчано-солевой смесью, организовать и провести уборку и вывоз снега с дорог на территории Уришкинского сельского поселения, Ромодановского района РМ.
В судебном заседании старший помощник прокурора Ромодановского района РМ Епанешникова Л.Ю. требования, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержала по вышеизложенным основаниям.
Глава администрации Уришкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района ФИО1 заявленные требования признала в полном объеме.
В соответствии с подпунктом 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 года №374-ФЗ) администрация Курмачкасского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ от уплаты государственный пошлины освобождается.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание требований ответчиком, считая, что оно не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Руководствуясь статьями 39, 194, 198, 254, 258 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Ромодановского района РМ удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Уришкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия по содержанию дорог на территории поселения в зимнее время. Обязать администрацию Уришкинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия принять меры к надлежащему содержанию дорог, произвести их обработку песчано-солевой смесью, организовать и провести уборку и вывоз снега с дорог на территории Уришкинского сельского поселения, Ромодановского района РМ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10-ти дневный срок, в верховный суд республики Мордовия, через Ромодановский районный суд РМ.
Судья В.В.Пурцакин