РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2011 года р.п. Ромоданово
Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Пурцакина В.В.,
при секретаре судебного заседания Ежовой Е.Г.,
с участием в деле: истца- Измайлова Р.С.
представителя ответчика – Джалимовой Т.А. по доверенности от 11.01.2011 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Измайлова Рафика Сулеймановича к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,
установил:
Измайлов Р.С. обратился в суд с иском к ГУ-Упрпвление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ о признании решения ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ №4 от 20.01.2011 г. об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12. 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ включить в льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии Измайлову Р.С. периоды работы: с 15.08.1989 года по 5.12.1994 года и обязать ГУ-Упрпвление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ назначить досрочную трудовую пенсию по старости Измайлову Р.С. с 17 января 2011 года.
В обоснование в заявлении указал, что 15 января 2011 года он обратился в ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением № 4 от 20 января 2011 г. ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе в удовлетворении заявления отказано. Отказ считает необоснованным.
В судебном заседании истец Измайлов Р.С. исковые требования поддержал по тем же основаниям и пояснил, что в указанные спорные периоды он работал в должности кузнеца ручной ковки в колхозе "<данные изъяты>", однако когда руководство направляло его на другие работы он работал и на других работах, на животноводческих фермах или ещё какие-то возникали вопросы, то его руководство колхоза привлекали на другие работы, чтобы помочь выполнить работу. Сначала был оклад, а потом перешли на хозрасчёт и на работы составляли наряды. Зарплату платили по нарядам за отдельную работу. Поэтому в бухгалтерских документах при начислении зарплаты должность не указывалась.
Представитель ответчика Джалимова Т.А. исковые требования не признала. Просила в иске отказать. Решение пенсионного фонда №4 от 20.01.2011 г. полностью поддержала.
Свидетель ФИО1 показал, что Измайлов Р.С. период примерно с 1989 года по 1994 год работал в колхозе "<данные изъяты>" Ромодановского района в должности кузнеца, а он работал в колхозе главным инженером. Измайлов Р.С. в основном работал кузнецом ручной ковки, ремонтировал бороны, цепи для МТФ, а так же выполнял и другие работы на животноводческих фермах, так как не хватало рук в хозяйстве. Измайлов Р.С. работал и на других работах при уборке урожая, свеклы. При начислении зарплаты Измайлову Р.С. должность не указывали, так как зарплату начисляли за разные виды работ, так как до обеда работал на ферме, а после обеда в гараже. Наряды писали на Измалова Р.С. заведующий гаражом, бригадир тракторной бригады и другие.
Свидетель ФИО2 показала, что она работала бухгалтером в колхозе "<данные изъяты>" Ромодановского района с 1978 года по 2001 год. Измайлов Р.С. в период времени с 1989 года по 1994 год работал в колхозе "<данные изъяты>" Ромодановского района в должности кузнеца ручной ковки. Сначала у Измайлова Р.С. был оклад, а потом перешли на хозрасчёт и на виды работ составляли наряды, по которым начисляли заработную плату. Измайлов Р.С. в основном работал кузнецом ручной ковки, ремонтировал бороны, цепи для крупно-рогатого скота. Измайлов Р.С. выполнял и другие работы на животноводческих фермах, и других местах колхоза, так как привлекали его для работы и при уборке урожая, то есть выполнял разные работы. При начислении заработной платы должность не указывали, так как зарплату начисляли за разные виды работ, не только за работу кузнеца.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» 1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. (ст. 27, Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001))
Как следует из Правил периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 N 266, от 18.06.2007 N 381, от 26.05.2009 N 449, с изм., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 N 261-О).
1. Настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11, 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки). (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)
2. При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:
2) работы с тяжелыми условиями труда;
Как следует из разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 N 36) Министерство труда Российской Федерации по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации разъясняет:
1. При назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" применяются следующие Списки: а) Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлениями Кабинета Министров СССР от 23 июля 1991 г. N 497 и от 9 августа 1991 г. N 591, Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517
б) Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591
5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В соответствии с п.3 ст. 28 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» утверждено Приложение. Разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» п. 5 Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Как усматривается из раздела ХI Списка № 1 (код 1110200а13227) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для кузнецов ручной ковки при условии их работы в должности кузнеца ручной ковки Утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Из Решения Управления ПФР № 4 от 220.01.2011 года следует, что в специальный стаж Измайлову Р.С. не засчитаны комиссией в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда следующие периоды: с 15.08.1989 года по 14.11.1989 года ( 3 месяца), с 15.11.1989 года по 15.12.1989 года (1 мес. 1 день), с 15.02.1993 года по 15.08.1993 года ( 6 мес. 1 день), с 15.10. 1993года по 15.12. 1993 года ( 2 мес. 1 день).
В специальный льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда засчитано периодов работы Измайлова Р.С. 0 лет 0 мес. 0 дней, так как при проверке книг учёта расчётов по оплате труда за 1989- 1993 годы должность Измайлова Р.С. не отражена
В связи с тем, что рабочих дней в месяц предусмотрено свыше 20 рабочих дней, а Измайлов Р.С. вырабатывал менее установленной нормы, при этом его должность не отражена в финансовых документах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Итого специальный стаж Измалова Р.С. исчислен в количестве 0 лет 0 мес. 0 дней, Не засчитано - 1 года 0 мес. 3 дня.
Довод истца Измалова Р.С. о том, что вышеназванным решением ответчика об отказе в назначении ему льготной пенсии нарушены его права является несостоятельным и опровергается всеми материалами дела и пенсионного дела, и так же показаниями самого истца, который показал, что действительно он числясь в должности кузнеца, фактически работал много времени и на других разных видах работ по указанию руководства колхоза.
Довод истца Измайлова Р.С. о том, что исчисление ему стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следует включать ему работу в стаж независимо от объёма выполняемой работы в качестве кузнеца ручной ковки несостоятелен, так как противоречит вышеуказанному требованию закона.
Решением № 4 от 20 января 2011 г. ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе в удовлетворении заявления Измайлову Р.С. отказано в назначении досрочной пенсии ответчиком из-за отсутствия требуемого трудового стажа.
Суд считает, что исчисление специального стажа дающего право на назначение истцу льготной пенсии ответчиком произведено в соответствии с п. 5 названного разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». Согласно п. 5 Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Иными словами, поскольку установлено, что 80 процентов рабочего времени в месяц, составляет свыше 20 рабочих дней, то Измалов Р.С. в спорные периоды своей работы вырабатывал менее установленной нормы и в книгах учёта расчётов по оплате труда за 1989- 1993 годы должность Измайлова Р.С. не отражена, суд находит, что в иске следует отказать.
В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации истец Измайлов Р.С. не предоставил суду достоверные доказательства в обоснование своих требований, поэтому суд считает отказ Пенсионного фонда в назначении истцу досрочной льготной пенсии в связи с особыми условиями труда правомерным, обоснованным, основанном на законе.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Измайлова Рафика Сулеймановича о признании Решения ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ №4 от 20.01.2011 года об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным; об обязании ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ включить в льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии Измайлову Р.С. периоды работы с 15.08.1989 года по 5.12.1994 года и обязании ГУ-Упрпвление Пенсионного фонда РФ в Ромодановском муниципальном районе РМ назначить досрочную трудовую пенсию по старости Измайлову Р.С. с 17 января 2011 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток через Ромодановский районный суд.
Судья В.В. Пурцакин